Россия внесла соль в список санкционных продуктов — РБК
www.adv.rbc.ru
www.adv.rbc.ru
www.adv.rbc.ru
Скрыть баннеры
Ваше местоположение ?
ДаВыбрать другое
Рубрики
Курс евро на 18 октября
EUR ЦБ: 60,56
(-1,91)
Инвестиции, 16:46
Курс доллара на 18 октября
USD ЦБ: 61,76
(-1,29)
Инвестиции, 16:46
Власти сообщили о выпрыгнувших из окон после крушения Су-34 в Ейске Политика, 23:32
В Ейске ввели режим ЧС после крушения истребителя в жилом районе Политика, 23:26
Заключение, штраф и экскурсия в морг: как борются с пьянством за рулем Партнерский проект, 23:16
www.
adv.rbc.ru
www.adv.rbc.ru
Карим Бензема стал лучшим футболистом мира Спорт, 23:00
Как отучить молодежь от покупки сигарет Партнерский проект, 22:52
Умер академик РАН Ашот Саркисов Общество, 22:50
В Одесской области объявили воздушную тревогу Политика, 22:42Объясняем, что значат новости
Вечерняя рассылка РБК
Подписаться
Как бороться с лудоманией на средства операторов игорного бизнеса Партнерский проект, 22:29
Рядом с Киевом сработали системы ПВО Политика, 22:15
Канада ввела санкции против Безрукова, Машкова и Певцова Политика, 22:09
Работать с 13 лет: все «за» и «против» Партнерский проект, 22:06
Военная операция на Украине.
Против трех сотрудников «Синергии» завели дело из-за справок об отсрочке Общество, 21:53
ЦСКА обыграл московское «Динамо» и одержал пятую победу подряд в КХЛ Спорт, 21:52
www.adv.rbc.ru
www.adv.rbc.ru
www.adv.rbc.ru
Поваренная соль добавлена в список подпадающих под продовольственное эмбарго товаров, ввоз которых на территорию России из стран ЕС, США, Украины и некоторых других государств запрещен
Фото: Lori
Насолили Украине
Глава правительства России Дмитрий Медведев подписал постановление о расширении списка товаров, ввоз которых из стран, принявших ранее в отношении России санкции, запрещен.
В категорию, подпавшую под эмбарго, включается не только пищевая соль, но и соль для промышленных целей, а также соль, используемая в качестве размораживающего агента зимой, следует из товарной номенклатуры.
Запрет на ввоз в Россию соли из подпавших под эмбарго США, стран Евросоюза, Австралии, Албании, Исландии, Канады, Лихтенштейна, Норвегии, Украины и Черногории вступает в силу с 1 ноября 2016 года.
www.adv.rbc.ru
«Основным импортером соли в Россию из стран санкционного списка была и остается Украина. До 2014 года на ее долю приходилось до 23% российского рынка», — отмечает заместитель председателя правления ассоциации Руспродсоюз Дмитрий Леонов.
www.adv.rbc.ru
По сведениям отраслевого объединения Руспродсоюз, годовая потребность России в пищевой соли составляет около 1,5–1,6 млн т. В первом полугодии 2014 года доля импортной соли в России колебалась от 51,8 до 62%, при этом главными экспортерами были белорусская «Мозырьсоль» и украинская «Артемсоль».
Всего в 2014 году украинская компания поставила в Россию свыше 233 тыс. т соли.
В начале 2015 года Роспотребнадзор приостановил ввоз в Россию пищевой соли производства «Артемсоль», объяснив свое решение ее несоответствием требованиям, предъявляемым к содержанию примесей, йода и органолептическим показателям. После этого доля импортной соли на российском рынке, по данным Руспродсоюза, сократилась до 33%.
Стимул в запрете
В Минсельхозе убеждены, что включение соли в список продэмбарго не приведет к негативным последствиям для рынка. «Предлагаемые меры по запрету импорта соли не скажутся на обеспечении внутренних потребностей РФ: выпадающие объемы могут быть компенсированы за счет увеличения объемов внутреннего производства и переориентации на поставки из других стран», — заявили в министерстве.
В России ежегодно добывается 3,6 млн т соли, при этом отечественные предприятия имеют потенциал для наращивания объема ее добычи до 6,1 млн т в год, отмечают в Минсельхозе.
С позицией ведомства согласны и в Руспродсоюзе. «Нет, дефицита на рынке соли точно не будет. Наши ресурсы позволяют полностью закрыть внутреннюю потребность. Кроме того, в расширении поставок на наш рынок заинтересованы Белоруссия и Казахстан», — напоминает Леонов. Более того, он считает, что высокая конкуренция среди этих компаний за освободившуюся долю рынка, возможно, даже позволит снизить оптовые цены на соль. «Запрет станет стимулом к развитию российской пищевой промышленности, реализации новых проектов и привлечению в отрасль инвесторов», — полагает эксперт.
В ноябре 2015 года губернатор Астраханской области Александр Жилкин во время встречи с президентом России Владимиром Путиным заверил главу государства, что уже в 2016 году работающая на озере Баскунчак компания «Руссоль» вместе с соль-илецкими промыслами сможет полностью обеспечить потребности российского рынка.
Крупнейшие производители соли в России — это «Руссоль» и Восточно-Сибирская торгово-промышленная компания (ВСТПК), которой принадлежит Тыретский соляной рудник в Иркутской области.
В июле 2016 года ВСТПК перешла под контроль человека по имени Артем Чайка, писал РБК. Forbes и «Ведомости» писали со ссылкой на свои источники, что речь идет о сыне генерального прокурора России.
В мае 2016 года «Коммерсантъ» со ссылкой на источники сообщал о снятии запрета на ввоз в Россию продукции компании «Артемсоль». Один из крупных поставщиков в разговоре с газетой назвал отмену запрета «негативным знаком для отечественных игроков, считавших, что санкции продлятся долго и не будут сниматься без предупреждения». По его словам, за год в России возобновилась добыча на ряде месторождений, появились новые проекты, компании инвестировали в модернизацию и расширение производства.
В начале сентября 2016 года президент Украины Петр Порошенко оценил общие потери украинских производителей от закрытия российского рынка в $15 млрд.
По данным ФТС, в 2015 году в Россию было ввезено импортной соли на $83,1 млн. В 2016 году, по данным за семь месяцев, импорт соли составил $41,2 млн.
По данным Росстата, потребительские цены на йодированную пищевую соль в России в январе—августе 2016 года выросли на 7,4% относительно соответствующего периода прошлого года. Для сравнения: цены на все продовольственные товары выросли за тот же период на 6,3%.
Microsoft Word — _№ 5_титул.docx
%PDF-1.6
%
1 0 obj
>
endobj
2 0 obj
>stream
2021-05-31T11:00:40+07:002021-05-31T11:00:40+07:002021-05-31T11:00:40+07:00PScript5.
Соли не жалей – так есть веселей
27 ноября 2020
Без соли и хлеб не естся.
Без соли стол кривой.
Без соли хлебать, что немилого целовать.
Без соли, что без воли: жизнь не проживешь.
Друга узнать – вместе пуд соли съесть.
Для нас соль – обыденный продукт, присутствующий на нашем столе, без которого мы не представляем приготовления еды. А когда и как она появилась в истории человечества? Сегодня мы это можем лишь предположить…
Солоница. Береста, дерево. 1-я пол. ХХ в. Собрание ОКМ.
Перед входом в пещеру пламя костра освещало небольшую поляну. Вокруг костра сидели люди, завернувшиеся в звериные шкуры. Рядом лежали луки. Стрелы с кремневыми наконечниками, каменные топоры. Дети собирали ветки, и подбрасывали их в огонь. Женщины на костре поджаривали свежее мясо.
На мясо попадала зола, и она придавала мясу приятный, солоноватый вкус.
Пока мужчины ходили на охоту, женщины в лесу собирали различные травы и ягоды. Приправленное ими мясо было вкуснее и хранилось дольше. Иногда женщины находили на камнях около моря или соленого озера белый порошок. Мясо, натертое им, хранилось еще дольше, и было намного вкуснее, приправленного золой. Иногда охотники видели, как дикий олень или лось лизали в траве прозрачный камень, похожий на лед. Но этот лед не таял ни в руках, ни на солнце.
Солоница. Береста. 1-я пол. ХХ в. Собрание ОКМ.
Вкус у этого камня был необычайно приятный и острый. Люди отламывали куски от этого камня, и уносили с собой. Кусок такого камня становился драгоценностью племени. Со временем женщины научились перетирать такие камни в порошок, и посыпать им пищу. Люди заметили, что после мяса, съеденного с такой приправой, они чувствовали себя бодрее, ощущали прилив сил, усталость проходила быстрее.
Вполне вероятно, что именно таким образом в жизнь человека вошла каменная соль.
Как только люди узнали вкус соли, они стали ею чрезвычайно дорожить. Местности, где были залежи соли быстро заселялись. В обмен на соль приобретались различные товары. Соль стала одной из самых важных единиц обмена.
Солонка. Стекло, латунь. Начало ХХ в. Собрание ОКМ.
Наши предки долгое время не могли объяснить себе происхождение соли. Они видели, как на берегах соляных озер, под влиянием жаркого солнца, оседает соль. Им казалось, что соль происходит от воды и солнца, но в воде она снова исчезает. Это наблюдение отразилось в старинных народных загадках: «Водой и солнцем родилась, в огне крестилась, людей услаждает, в воде умирает» или: «Из воды родится, на огне вырастает, с матерью (с водой) свидится — опять умирает».
Обыкновенно в местах, богатых почвенной солью, рыли колодцы. В глубине колодцев появлялась соленая подпочвенная вода. Ее вытягивали из колодцев ведрами и наливали в большие котлы или сковороды, которые в старину на Руси назывались «чренами».
Под чренами разводили огонь, рассол начинал кипеть, и вода испарялась до тех пор, пока на дне сковороды не осаждалась соль. На севере и на юге на берегах морей соль выпаривали из морской воды.
Солонка. Стекло, металл, дерево. нач. ХХ в. Собрание ОКМ.
Памятники старины, летописи и сказания говорят нам, что в древней Руси соляное дело было одним из самых ранних промыслов. Начало солеварения, связанное с Галицией и праславянскими племенами, относится к V веку до н.э. О соляных варницах Скифии и Сарматии писал еще Геродот.
Первые известия о солеварении в русских княжествах и Киевской Руси появились в письменных источниках не ранее XI—XII вв.
В XII веке солеварение было широко распространено в Поморье (север Европейской части, берега Белого моря, Онежского озера, рек Онега, Северная Двина, Мезень, Печора, Кама, Вятка). К этому времени новгородцы успели уже проникнуть до Белого моря и «завести» здесь солеварение.
Солонка. Стекло. 1-я пол.
ХХ в. Собрание ОКМ.
Начиная с XIV века становятся известными соляные варницы в Старой Руссе, Соли-Галече, Нерехотском районе, в Городце на Волге. В XV веке появляются соли Ростовские, Переяславские, Тотемские и Вычегодские.
В XVI векеом заметно расширилась география солеварения. Осваиваются солепромыслыов в Прикамье. Чердынь, Соликамск, Усолье и другие города буквально выросли на соли.
Широкое распространение получило артельное владение и эксплуатация солепромыслов, что наиболее популярно было на Северо-Востоке (Тотьма, Солигалич, Балахна) и в районе Беломорья. Развиваются промыслы на Севере, в Сибири и Волжско-Камском районе.
Владельцами варниц были многие московские князья и бояре, а также наиболее крупные монастыри и соборы.
Торговля солью осуществлялась «вольным промыслом», посредством откупа и казной. На внешнем рынке соль продавалась наряду с мехами, кожей, медом, воском и другими товарами. Между тем, русское правительство не поощряло вывоз соли за границу, в связи с тем, что добываемой на российских промыслах соли не хватало.
Нередко ее ввозили из Англии через Архангельск.
Прибор для специй. Нач. ХХ в. Стекло, металл. Собрание ОКМ.
При царе Михаиле Федоровиче вывоз соли карался смертной казнью. В XVI веке русская соль в небольших количествах экспортировалась в Швецию, Литву, Англию. Стремясь оградить соляную промышленность России от иностранной конкуренции, Петр I облагал ввозимый товар пошлиной в 75% от его ввозной цены, если внутреннее производство превышало ввоз. С 1740 года для общего надзора за продажей и история соли по губерниям и правильностью исполнения обязанностей владельцами промыслов была создана Соляная контора. Ею учреждались казенные лавки для продажи соли по твердой цене. Соляная контора также вводила строгий регламент и порядок проведения торгов солью.
К началу XX века объемы импорта соли в страну снизились, что было связано с повышением перевоза дешевой крымской соли на английских пароходах в порты Балтийского моря.
В начале XX века наибольшее количество поваренной соли производил Донецкий бассейн, в основном, за счет Бахмутского месторождения (80%).
Второе место по добыче занимал Астраханский район (Баскунчакское озеро), где производство соли к 1912 году достигло 596,7 тыс. тонн.
Прибор для специй. 1990-е гг. Стекло, пластик. Собрание ОКМ.
В настоящее время естественные ресурсы соли в России практически неисчерпаемы. Месторождения представлены залежами каменной соли, современными самосадочными озерами и подземными рассолами.
Соляные источники известны на севере европейской части России и в Сибири. Самосадочные соляные озера обнаружены в Прикаспии, Причерноморье, Западной Сибири. Много каменной соли в Западном Предуралье, Поволжье, Прикаспийской впадине, Восточной Сибири, Краснодарском крае и центральных и северных областях европейской части страны. Подобные месторождения пока неизвестны только на Дальнем Востоке. Значительная часть озерной соли добывается на озере Баскунчак — около 5 млн тонн в год.
Потребность страны в пищевой соли обеспечивается продукцией Баскунчакского солепромысла на 80%.
Продукция этого солепромысла вывозится более чем в 60 областей страны, вплоть до Приморского края. Илецкое месторождение Оренбургской области эксплуатируется уже несколько столетий, ежегодно поставляя 600–650 тыс. тонн поваренной соли высокого качества.
Весьма крупные запасы каменной соли – свыше 40 млрд тонн на Усольском месторождении в Иркутской области. Из-за больших глубин залегания соляного пласта разработка месторождения осуществляется способом подземного выщелачивания. Здесь же, на базе Тыретского месторождения, сооружена шахта глубиной более 600 м, производительность которой 2 млн тонн соли в год. Запасы месторождения оцениваются в 600 млн тонн. Всего же в России для нужд пищевой и химической отраслей промышленности ежегодно добывается свыше 20 млн тонн соли.
Соль присутствует в рационе каждого человека. Большинство из нас щедро солит еду, не задумываясь, полезно это или нет, потому что соль — как вода, как хлеб, как картошка, мы привыкли к ней. Соль, по нашему мнению, делает еду вкуснее.
Но в чем польза соли и как она может навредить, можно ли от нее отказаться и стоит ли это делать?
Соль на нашем столе – это хлорид натрия. В наличии натрия и хлора и состоит польза соли для нашего организма.
Натрий следит за водным и кислотно-щелочным балансом, отвечает за правильное сокращение мышц и передачу нервных импульсов. При его нехватке человек становится сонливым и вялым, утрачивает мышечную силу, страдает от головокружений и тошноты.
Хлор регулирует работу пищеварительной системы – он входит в состав желудочного сока, желчи и крови.
Слезы и кровь соленые на вкус, а состав крови во многом схож с составом морской воды. Жидкость, которая содержится в клетках нашего организма и межклеточном пространстве, тоже соленая. И важно, чтобы концентрация соли поддерживалась на одном уровне.
Сколько же соли требуется человеку ежедневно? Минздрав установил норму потребления соли – 5 граммов в день, при этом, соль должна быть йодированной. Переизбыток соли приводит к тому, что в организме начинает задерживаться жидкость, что приводит к появлению скрытых отеков.
Это негативно сказывается на работе внутренних органов.
Какую соль вы выберете, обычную каменную, или морскую – не важно, ее состав идентичен – хлорид натрия.
Беломорская поморская соль — Президи Слоу Фуд
Вернуться в архив >
Республика Карелия, расположенная на побережье Белого моря в северо-западной части России (недалеко от Полярного круга), может похвастаться первозданной ландшафты, отсутствие крупных промышленных предприятий и очень холодный климат: с осени до весны его воды замерзают. Все эти особенности помогают сохранить практически идеальный экологический баланс.
Жители этого отдаленного края, поморы, пользовались привилегированным и автономным положением по сравнению с крепостным населением во многих других частях России, и благодаря этой самостоятельности они развили несколько кустарных промыслов. Производство соли в Поморке было одним из важнейших. Полученная путем выпаривания, известная также как «поморянка» и «морянка», соль имеет мягкий вкус и молочный цвет из-за высокого содержания гуминовых кислот и микроводорослей, присутствующих в Белом море.
Рукопись семьи купцов Строгановых XVII века, подробно описывает способ получения поморской соли. Другое свидетельство относится к 1137 году, когда русский великий князь Святослав Олегович издал грамоту, устанавливающую соляной налог. Поморы были основными поставщиками соли в Москву, и во многих таможенных уставах термин «поморка» используется для обозначения самой соли. имеет тенденцию опускаться на дно, в то время как менее соленая вода поднимается на поверхность. Повторяя этот процесс разделения несколько раз, местные сообщества могут изолировать соль. Вместо этого метод испарения основан на цикле приливов: во время высоких Приливная морская вода заливается в проложенные вдоль берега длинные деревянные трубы, затем собирается в сосуд, образуя рассол, который затем переливается в «црен» (чугунную кастрюлю), стоящую на печи. , «повар», наблюдает за процессом выпаривания с помощью компаньона, «подварка» и нескольких других помощников.Повар не может отойти от плиты, до окончания процесса, который может длиться более суток.
Повар внимательно следит за испарением рассола, который должен не доводить до кипения, дожидаясь момента, когда соль начнет «рождаться». Обугленная деревянная палочка окунается в рассол: если она выходит покрытая кристаллизовавшейся солью, процесс идет. Процесс продолжается до тех пор, пока не образуется толстый слой соли (засол), который укладывают на наклонные полки («палати») и оставляют сохнуть на 2-3 дня. Сегодня сохранился только второй способ, за одним исключением: деревянные трубы заменили насосами.
Поморская соль традиционно использовалась, в частности, для засолки рыбы. Традиционный рецепт соленой дикой семги («семужный посол»), например, содержал поморскую соль и беломорскую морскую капусту. Этот лосось был очень дорогим и считался деликатесом на царских (например, Ивана Грозного) и других дворянских столах.
В настоящее время соль смешивают с местными ягодами. Этот вариант уходит корнями в северную русскую традицию включать смесь ягод в квашение капусты и засолку рыбы.
Вернуться к архиву >
- Президиум
- Производители
- Контакты
продолжают производить его для засолки рыбы. Многие бывшие «соляные деревни» были заброшены, а вся территория отнесена к депрессивной зоне. Последнее крупное производство соли было в 1937 году.
В 2016 году Слоу Фуд начал работу по спасению поморской соли, включая продукт на Ковчеге Вкуса и поддержку единственного действующего проекта по возрождению соли в селе Понгома на острове Сенуха Луда. На основании архивных документов была спроектирована солеваренная мастерская, введенная в эксплуатацию зимой 2015 и 2016 годов.
Основная цель Президиума – укрепление сотрудничества с городским поселением Чупа (140 км к северу, также на берегу р. Белое море), где есть возможность построить солеварню и сушильню как для соли, так и для ягод.
Действительно, спрос на поморскую соль растет, но он еще не соответствует увеличению производства из-за логистических ограничений в таком отдаленном районе, как деревня Понгома.
Район производства
Берег Белого моря, Республика Карелия, Россия.
Илья Передрий
Понгома, остров Сенуха Луда
Тел. +7 9212235532 / 9147983868
[email protected]
Координатор Президиума
Ягодина Ольга
Тел. +7(926) 730-01-01
[email protected]
Президиум
. продолжали производить его для засолки рыбы. Многие бывшие «соляные деревни» были заброшены, а вся территория отнесена к депрессивной зоне. Последнее крупное производство соли было в 1937.
В 2016 году Слоу Фуд начал работу по спасению поморской соли, включая продукт на Ковчеге Вкуса и поддержку единственного действующего проекта по возрождению соли в селе Понгома на острове Сенуха Луда. На основании архивных документов была спроектирована солеваренная мастерская, введенная в эксплуатацию зимой 2015 и 2016 годов.
Основная цель Президиума – укрепление сотрудничества с городским поселением Чупа (140 км к северу, также на берегу р. Белое море), где есть возможность построить солеварню и сушильню как для соли, так и для ягод. Действительно, спрос на поморскую соль растет, но он еще не соответствует увеличению производства из-за логистических ограничений в таком отдаленном районе, как деревня Понгома.
Район производства
Берег Белого моря, Республика Карелия, Россия.
Производители
Передрий ИльяПонгома, остров Сенуха Люда
Тел. +7 9212235532 / 9147983868
[email protected]
Контакты
Координатор ПрезидиумаЯгодина Ольга
Тел. +7(926) 730-01-01
[email protected]
Территория
Дополнительная информация
Подписаться на рассылку
Украинско-российский кризис: что происходит?
Более 7 миллионов человек бежали за границу в поисках безопасности с тех пор, как 24 февраля Россия ввела свои войска в соседнюю Украину.
Продолжаются бомбовые обстрелы, преднамеренно нацеленные на дома и гражданскую инфраструктуру, что может стать худшим гуманитарным кризисом в Европе десятилетия. Украинские территориальные завоевания в середине сентября выявили крупномасштабный ущерб и крайнюю потребность в гуманитарной поддержке в регионах, ранее удерживаемых российскими войсками.
С тех пор Россия отдала приказ о первой со времен Второй мировой войны мобилизации 300 000 военнослужащих резерва. Международный комитет спасения (IRC) призывает к немедленному прекращению огня, предупреждая, что дальнейшая эскалация конфликта приведет к увеличению гуманитарных потребностей и вынужденному перемещению еще большего числа людей из их домов.
Чтобы сохранить человеческую жизнь и достоинство в Украине, необходимо положить конец насилию. Мировые лидеры также должны обеспечить соблюдение международного гуманитарного права и защиту гуманитарных организаций и доступ к помощи нуждающимся.
Сегодняшние взрывы по всей Украине вынудили сотрудников IRC укрыться и временно приостановить спасательные работы.
Мы не можем доставить спасательную помощь под градом ракет — гражданские лица и гражданская инфраструктура не являются целями, а ответные удары нарушают МГП. https://t.co/rOaBlyk3hl
— IRC — Международный комитет спасения (@RESCUEorg) 10 октября 2022 г.
IRC работает в Польше и Украине с февраля 2022 года, работая напрямую с нашими партнерами, чтобы помочь тем, кто в этом больше всего нуждается. Это включает в себя предоставление важной информации, денежной поддержки, предметов медицинского назначения и других предметов первой необходимости. В Украине мы в срочном порядке готовим ответные меры на зиму, предвидя, что миллионы людей могут лишиться доступа к электричеству, воде и крову с приближением холодов.
Что происходит в Украине?
Сообщается о гибели более 5200 мирных жителей в результате атак российских войск. По сообщениям, около 6,5 миллионов человек были перемещены внутри страны, а еще 7,6 миллиона человек были вынуждены бежать в соседние Молдову, Польшу и другие европейские государства.
Большинство уехавших из страны составляют женщины и дети.
Общественная инфраструктура также была разрушена, а это означает, что миллионы людей остались без достаточного количества воды, тепла и электричества или не могут добраться до магазинов, чтобы купить предметы первой необходимости, потому что дороги и мосты непроходимы. С приближением холодных зимних месяцев в Украине семьи ищут убежища в поврежденных зданиях, которые не приспособлены к внезапным перепадам температуры или сильному снегопаду.
Система здравоохранения страны рушится, в больницах заканчиваются лекарства и отключается электричество. Медицинские учреждения, в том числе родильный дом и детская больница, также пострадали во время вторжения, что является еще одним серьезным нарушением международного гуманитарного права.
Сотрудники медицинского учреждения в Запорожье, Украина, раздают медицинские принадлежности, предоставленные IRC.
Украина была потрясена конфликтом еще до недавнего вторжения: в 2014 году Россия вторглась и впоследствии аннексировала Крымский полуостров и начала поддерживать пророссийских сепаратистов в некоторых частях восточной Украины.
В течение последних восьми лет в этих районах бушуют боевые действия, в результате которых погибло более 3000 человек, более 850 000 человек были вынуждены покинуть свои дома и почти 3 миллиона человек нуждаются в гуманитарной помощи.
Чем вызвана эскалация напряженности между Украиной и Россией?
Украина, провозгласившая себя независимой страной в 1991 году после распада Советского Союза, налаживает более тесные связи с Европейским Союзом и НАТО. Однако Россия рассматривает эти связи как экономическую и стратегическую угрозу собственной безопасности.
Что означала война для Украины?
Вторжение России в Украину вызвало самый быстрый кризис перемещения населения в Европе со времен Второй мировой войны и может причинить больше человеческих страданий, чем континент видел в этом столетии. Мир является свидетелем гибели ни в чем не повинных мирных жителей, разрушения домов и инфраструктуры и массового перемещения семей в пределах Украины и за ее пределами.
6,5 миллионов внутренне перемещенных украинцев становятся все более уязвимыми, поскольку война продолжается, и им предстоит столкнуться с предстоящими зимними месяцами. Особому риску подвергаются те, кто ищет убежища в зданиях, в которых нет электричества и воды, или в зданиях, поврежденных во время войны.
Экономика в упадке
Дальнейшее насилие разрушит и без того ослабленную инфраструктуру Украины. Система здравоохранения страны, пострадавшая от COVID-19, является хрупкой, а ее экономика резко упала. Нехватка продовольствия и топлива, вероятно, будет острой, коммунальные услуги не работают.
Беженцы в опасности
По мере того, как нападения продолжаются на мирных жителей, все больше украинцев покидают свои дома как внутри своей страны, так и за ее пределами. Конфликт привел к перемещению более 7 миллионов беженцев. Они присоединяются к рекордным 31,7 миллионам беженцев и просителей убежища по всему миру.
Также особому риску подвергаются беженцы, которых Украина принимает из других стран, таких как Афганистан и Беларусь .
Из более чем 7 миллионов беженцев, покинувших Украину, большинство составляют женщины и дети. Наряду с женщинами, перемещенными внутри Украины, они подвергаются серьезному риску насилия, эксплуатации и жестокого обращения.
Женщины и девочки, затронутые кризисом, также все чаще не могут получить доступ к службам неотложной медицинской помощи, базовым медицинским и социальным услугам, в которых они нуждаются. Если кризис продолжит отключать основные службы, женщины будут рожать, не имея доступа к критически важным услугам по охране материнского здоровья. Для них роды могут быть опасным для жизни опытом.
IRC призывает международных доноров и мировых лидеров уделять приоритетное внимание поддержке и защите женщин и девочек. Это означает прислушиваться к мнению самих украинских женщин и девушек и привлекать женские правозащитные организации во всех пострадавших странах к координации и реализации гуманитарного реагирования.
Шанс для детей быть детьми. 🦙
украинских детей-беженцев в Польше недавно посетили альпак, чтобы повеселиться и помочь залечить травму перемещения. Вот как это было! 🔽
RT, если сегодня это заставило вас улыбнуться. pic.twitter.com/IbVwggsOLI
— IRC — Международный комитет спасения (@RESCUEorg) 12 сентября 2022 г.
Каковы последствия для остального мира?
Учитывая важность украинского экспорта пшеницы и зерна, конфликт оказал катастрофическое воздействие на многие регионы, которые уже столкнулись с конфликтами и кризисами.
Организация Объединенных Наций недавно объявила, что «голод на пороге» в Сомали, поскольку перебои с поставками продовольствия и сильная засуха опустошают Восточную Африку. Более 14 миллионов человек в Сомали, Эфиопии и Кении уже находятся на грани голодной смерти — около половины из них дети. Это число может возрасти до 20 миллионов, если мир не примет срочных мер.
Сахельский регион Африки переживает самый высокий уровень острого отсутствия продовольственной безопасности с 2014 года. До 18 миллионов человек испытывают сильный голод.
На Ближнем Востоке война в Украине привела к стремительному росту цен на пшеницу и топливо. Сирийские беженцы оказались в числе наиболее пострадавших, поскольку многие из них не имеют доходов, чтобы покрыть резко возросшую стоимость жизни.
Узнайте больше о том, как война в Украине влияет на остальной мир.
Что могут сделать западные лидеры и гуманитарное сообщество?
Люди, пострадавшие от конфликта в Украине, должны быть защищены.
IRC решительно поддерживает призыв Генерального секретаря ООН защищать гражданское население. Необходимо соблюдать Устав ООН и соблюдать международное гуманитарное право, включая защиту школ и больниц. Людям должно быть позволено свободно передвигаться, а агентствам по оказанию помощи должен быть предоставлен доступ к тем, кто нуждается в помощи.
В то же время мир должен подготовиться к худшему и обеспечить службы помощи внутри и за пределами Украины средствами, необходимыми для спасения жизней и облегчения страданий. Европейские страны должны приветствовать своих соседей, бегущих из Украины, сохраняя границы открытыми, предоставляя адекватную поддержку в приеме и обеспечивая полный доступ к убежищу.
Наконец, несмотря на справедливое глобальное излияние поддержки людей, бегущих из Украины, IRC призывает проявлять равное сочувствие к беженцам и перемещенным лицам во многих других кризисах по всему миру, включая Афганистан, Эфиопию, Демократическую Республику Конго, Йемен и Сирия. Эти страны также нуждаются в средствах для спасения жизней и прекращении затяжных конфликтов.
Что должен сделать Европейский Союз
европейских государства предпринимают правильные шаги, чтобы подготовить людей, вынужденных бежать. Однако эти усилия необходимо быстро активизировать и превратить в значимую и конкретную поддержку.
Государства должны обеспечить безопасный проход и доступ на свою территорию и должным образом подготовиться к гуманному и эффективному реагированию. Они также должны поддерживать и поддерживать других соседей Украины, которые принимают беженцев на своих границах.
И, самое главное, Европа должна обеспечить защиту не только гражданам Украины, имеющим безвизовый доступ в Европейский Союз, но и людям всех гражданств и национальностей, прибывающим из Украины, которым грозит серьезная опасность по мере эскалации конфликта.
«Дискриминация и несправедливое обращение с беженцами всегда недопустимы, но это особенно так, когда конфликт усиливается в городских районах и количество нарушений международного гуманитарного права растет с каждым часом», — сказал президент и главный исполнительный директор IRC Дэвид Милибэнд.
Поиск убежища — это право человека, и наш моральный долг — предоставить убежище тем, кто спасается бегством, независимо от их расы, религии, цвета кожи или убеждений.
«Поиск убежища — это право человека, и наш моральный долг — предоставить убежище тем, кто спасается бегством, независимо от их расы, религии, цвета кожи или убеждений».
Как помогает IRC?
IRC работает с местными партнерами в Польше, Украине и Молдове. Работа с партнерами позволяет нам усилить реакцию на кризис людей, которые уже проявляли активность в сообществе и являются экспертами в местном контексте. Наши жизненно важные услуги включают денежную помощь, поддержку психического здоровья, а также безопасные места для лечения и обучения детей.
В Украине, в частности, мы срочно готовимся к зимнему ответу. Ожидается, что в районах, наиболее сильно пострадавших от конфликта, особенно на востоке, в зимние месяцы температура упадет ниже нуля по Фаренгейту. Во многих из этих районов доступ к электричеству или газу для отопления будет ограничен или отсутствовать. Вместе с нашими партнерами мы выявляем наиболее нуждающиеся сообщества и планируем, как мы можем лучше всего реагировать.
Узнайте больше о том, как IRC помогает людям, пострадавшим от войны .
Картер, Африка и соль | ЕСЛИ. Камень
Збигнев Бжезинский; рисунок Дэвида ЛевинаКупить Распечатать
I
Немного истории должно научить нас терпению в отношениях с Африкой. Когда коммунисты, наконец, победили в Китае поколение назад, их победа была расценена в Вашингтоне просто как захват власти Россией. Сегодня коммунистический Китай — самый фанатичный враг коммунистической России.
Если оглянуться на мгновение в «Белую книгу» по Китаю, которую госсекретарь Ачесон издал двадцать девять лет назад в августе этого года, то это своевременное напоминание о том, насколько вопиющим образом ошибалось американское правительство в один из великих поворотных моментов истории. «Коммунистические лидеры, — сказал госсекретарь Ачесон в предисловии к «Белой книге», — отказались от своего китайского наследия и публично заявили о своем подчинении иностранной державе, России».
ярмо».
Никто не знает, сколько миллиардов мы потратили, чтобы предотвратить их победу, и сколько еще миллиардов, чтобы задушить новый режим, но если бы в 1950 году мог состояться «визит Никсона», Пекин сегодня был бы могущественным военный союзник Соединенных Штатов вместо слабого и обедневшего гиганта, крупнейшего претендента на получение пособия в Америке.
С противоположных точек зрения Вашингтон и Москва тогда сделали одни и те же ошибочные суждения и повторяют их сегодня в Африке. Обе великие державы полностью недооценили влияние национализма с его глубокими корнями в географии, традициях и культуре. Оба совершенно переоценили силу идеологии. Если бы существовала российская оппозиционная партия, способная протестовать против растрачивания ресурсов на Африку, ее призовым экспонатом была бы российская интервенция в Китае: как русские военные и военные советники наращивали гоминьдановские армии только для того, чтобы Чан Кай-ши повернулся против них в свой час победы в 1927 и расправу над своими коммунистическими союзниками, и то, как китайские коммунисты после многих лет помощи России стали ее самым заклятым врагом.
Та же горькая комедия в меньшем масштабе разыгрывается в Индокитае. Долгая серия войн с 1945 года велась сначала французами, а затем нами на основе простой теории о том, что Вьетнам был марионеткой Китая, как Китай был марионеткой России. Тем не менее, с нашим уходом с кровавой сцены, все трое вновь втянуты в собственную треугольную драку. Пекин и Ханой говорят друг о друге с ненавистью; Китай помогает Камбодже бороться с Вьетнамом, а Вьетнам, несмотря на помощь России, только что заявил о своей неблагодарности в штаб-квартире ООН. В пресс-релизе Ханоя говорилось, что китайские сообщения о том, что они собираются предоставить Советскому Союзу военно-морскую базу, которую мы построили в бухте Камрань, были «полной выдумкой». Так рушимы нерасторжимые узы, выкованные войной и революцией. Таково было наше отношение к Франции после ее помощи в нашей собственной революции.
Путь империи никогда не был более скользким, чем в эти дни, когда новые нации стремятся родиться, а старые — возродиться в Азии и Африке.
За исключением тех мест, где, как в Восточной Европе, Москва все еще держит оккупационные армии, ее власть столь же ненадежна, как и власть старых капиталистических империализмов. И все же спустя долгое время после того, как жизнь испарилась из марксизма-ленинизма в его цитадели, американские политические лидеры все еще трогательно цепляются за веру в его волшебную силу.
Если верить Вашингтону, Россия вот уже два десятилетия находится на грани захвата Африки. В 1960 Джон Ф. Кеннеди думал, что сможет собрать голоса своими подстрекательскими нападками на Эйзенхауэра за то, что он не смог удержать Гану и Гвинею, хотя немногие американские избиратели могли бы дать правильный ответ, если бы их спросили, на каком континенте они находятся. Гвинея при Секу Туре, отчасти благодаря эмбарго на помощь, которое мы наложили на него, была самым верным сателлитом Москвы в Африке. Москва вложила 100 миллионов долларов и 1500 технических специалистов в разработку того, что должно было стать особенно жестоким режимом.
А ведь советских граждан выслали в 1961, и во время ракетного кризиса 1963 года, когда русские отчаянно нуждались в способах снабжения своего далекого спутника на Кубе, Секу Туре отказался позволить им использовать аэродром, который они сами построили для него в Гвинее. Насер, в то время их любимый клиент, был так же неблагодарен, когда остановил поставки советского оружия конголезским повстанцам через Египет в 1960-х годах.
Все это знакомая африканским экспертам история, но они не осмеливаются, находясь в офисе, публично вспоминать об этом, чтобы их не обвинили в какой-то мягкости по отношению к коммунизму. Вот готовый пример. В 1963 Гуверовский институт войны, революции и мира в Стэнфорде, последний оплот, еще устоявший против революции 1917 года, опубликовал всеобъемлющий симпозиум по Африке и коммунистическому миру. В своей научной главе «Советская политическая деятельность» Александр Даллин, изучив деятельность некогда известного (и вызывавшего большие опасения в Вашингтоне) «Университета дружбы» для африканцев в Москве, сообщил о подготовленной им черной революции, что «ни один африканский попутчик не всегда оставался стабильным и надежным союзником СССР».
Реклама
Даллин сардонически заметил, как «снова и снова какая-то эфемерная «марксистская» группа называла себя коммунистической партией только для того, чтобы ее лидеры и все ее члены (иногда идентичные) отступали без угрызений совести или размышлений». Книга была отредактирована профессором с тех пор, как он стал известен в администрации Картера, но Збигнев Бжезинский отказался от такого резкого реализма в пользу более волнующих тревог, которые вызывают у него симпатию к старым воинам холодной войны в Конгрессе, старообрядцам, чья вера в силу марксизма — Ленинизм творить чудеса остается непоколебимым. 1 Несмотря на недавние коммунистические промахи в Судане, Мозамбике, Сомали и Ираке, эти политические секты до сих пор настаивают на том, что русские могут ходить по воде, даже по бурным водам Африки.
II
Все, что мы сказали до сих пор, кажется, подразумевалось предвыборными речами Картера по Африке, назначением Эндрю Янга, новой политикой, применяемой в других местах на юге Африки, и речами «сохраняй хладнокровие» в прошлом году.
от Картера и секретаря Вэнса. Почему же тогда внезапно нагнетается истерия вокруг Заира и Анголы?
Четкий и полный ответ найти сложно. Каждый студент африканской политики возвращается, потрясенный сложностями. Но когда вы начинаете изучать изменения в администрации Картера, вы начинаете понимать, что политика Вашингтона тоже довольно темна и туманна.
С антропологической точки зрения — а иногда кажется, что антропология так же необходима в Вашингтоне, как и в Африке — американские президенты после Второй мировой войны должны были пройти обряд полового созревания, чтобы убедить племя в том, что новый вождь может противостоять его извечные враги, Муску-бумбус, или русские.
При Кеннеди эта необходимость показать, что новый президент не был «курицей», подарила нам Залив Свиней и Вьетнам. Джонсон активизировал бомбардировки в Индокитае, в основном, и для тех, кто знал его безошибочно, потому что чувствовал вызов своей мужественности. Недавние речи Картера «будь жестче» и ультиматумный вызов в Аннаполисе — «конфронтация или сотрудничество» — похоже, выдержаны в одной и той же традиционной форме.
Текущие затраты на доказательство мужественности каждого нового президента оказались важной и несбалансированной статьей бюджета; наши нынешние инфляционные головные боли начались с войны во Вьетнаме; последнее, что нам нужно, — это новый и больший Вьетнам — или череда Вьетнамов — в Африке. Особенно, если это будет сопровождаться ускоренной гонкой вооружений, это кажется верным способом, наконец, покончить с долларом.
Тем не менее, за кулисами, задолго до вторжения Шаба в Заир из Анголы, в Белом доме искали способ обойти ограничения, введенные Конгрессом в последние годы для предотвращения Вьетнама в Африке. Вторжение Шабы началось в ночь с 11 на 12 мая. Но в выпуске The New Yorker от 1 мая статья Элизабет Дрю о советнике Картера по национальной безопасности Збигневе Бжезинском, самое обширное и информативное его исследование на сегодняшний день, впервые приподняла завесу над этими усилиями. Она сообщила, что, хотя Картер был критически настроен в 19После кампании Форда-Киссинджера по тайному вмешательству ЦРУ в Анголу и поддержки ограничений, налагаемых на такие действия поправкой Кларка, Бжезинский возвращался к политике Киссинджера в Африке.
«В последние месяцы, — писала г-жа Дрю, — Бжезинский поднял вопрос о том, применимы ли еще ограничения Конгресса; ЦРУ сообщило ему, что да». По словам г-жи Дрю, Бжезинский критически относится к ограничениям, наложенным не только на президента, но и на ЦРУ. «Его беспокоит, — сообщила она, — количество отзывов, на которые некоторые виды деятельности [т.е. тайные действия] должны быть раскрыты, прежде чем они могут быть предприняты». В этом он, кажется, не согласен с исполнительным указом, введенным в действие Картером в январе прошлого года, который требует, чтобы «соответствующие члены Конгресса» были проинформированы. Это также требует, чтобы сам президент одобрял тайную деятельность любой важности.
Но Бжезинский, продолжала г-жа Дрю, «известно, что считает, что у президента должна быть широкая гибкость, в том числе возможность «отрицания», то есть должна быть возможность проводить операции таким образом, чтобы президент мог отрицать, что он знал о них». С этой доктриной «правдоподобного отрицания» мы вернулись к полному расцвету эпохи Никсона-Киссинджера.
Бжезинский, как и Киссинджер, видимо, считает, что ЦРУ тайными операциями в помощь повстанческим движениям в Анголе должно «наказать» режим Нето и создать для Кубы ситуацию, подобную нашей во Вьетнаме. Как вызвать Вьетнам в Африке для Кубы тайными американскими действиями, не создавая Вьетнам для нас самих, — это вопрос, которого он не касался.
Реклама
Разоблачения, сделанные в New Yorker от 1 мая, пролили важный свет на некоторые события, произошедшие с тех пор. Они показывают коррупцию через секретность и отсутствие откровенности, которыми были отмечены годы войны во Вьетнаме. 4 мая Картер заявил на пресс-конференции: «Мы не собираемся вмешиваться ни в какую войну в Анголе».
Но через несколько дней к сенатору Кларку (штат Айова), соавтору поправки Кларка-Танни, подошли адмирал Стэнсфилд Тернер, директор ЦРУ, и правая рука Бжезинского, заместитель советника Картера по национальной безопасности Дэвид Аарон. запретить прямое или косвенное — открытое или тайное — вмешательство США в Анголу без специального разрешения Конгресса.
Они хотели одобрения или молчаливого согласия Кларка на передачу оборудования через третью сторону повстанческим силам УНИТА в Анголе. Кларк отказал им, сказав, что это будет нарушением закона. 23 мая, когда сенатор услышал, что история с просьбой Тернера должна была выйти на следующий день в 9-й0249 Washington Post , Кларк выступил с заявлением, в котором говорилось: «Становится все более очевидным, что президент Картер принял решение вновь вовлечь Соединенные Штаты в гражданскую войну в Анголе».
Полная история этой попытки обойти закон еще не известна. Один вопрос, до сих пор остававшийся без ответа, заключается в том, почему Тернер и Аарон были достаточно глупы, чтобы обратиться к Кларку, возможно, сенатору, который, скорее всего, не одобрит их план.
Но что до сих пор не было опубликовано, так это то, что их первый визит был к сенатору Бёрчу Бэю (штат Индиана), председателю сенатского комитета по разведке. Возможно, они надеялись получить достаточное одобрение от Бэя, чтобы, если о секретной операции позже стало известно, они могли сказать, что согласовали ее с сенатским комитетом по разведке.
Этот комитет связан строгими правилами секретности, на которые можно положиться, чтобы сохранить это «непристойное предложение» в секрете. Но Бэй отказался согласиться и вместо этого сказал: «Тебе лучше увидеться с Кларком». Возможно, они чувствовали, что им лучше рискнуть прямым путем, чем позволить Кларку услышать об этом от Бэя.
Очевидно, к Кларку было сделано два подхода. Аарон пошел первым, якобы, чтобы попросить его о косвенной помощи эритрейским повстанцам. Но газета Washington Post сообщила 24 мая, что «Аарон также упомянул возможную помощь США Анголе, но лишь туманно, как сообщил источник». Второй подход был сделан адмиралом Тернером. Как объяснила Джоди Пауэлл Washington Post , Тернер говорил с Кларком «о том, что возможно в рамках закона» и «очевидно, использовал несколько примеров». Одним из примеров была Ангола.
Очевидно, главе ЦРУ не нужно было идти к Кларку, чтобы узнать, что было в рамках закона. По словам г-жи Дрю, ЦРУ уже сообщило Бжезинскому, что тайная помощь, которую он предлагал ангольским повстанцам, незаконна.
Джоди Пауэлл в день публикации статьи Post сказал, что адмирал Тернер не представил «конкретных предложений». Но на следующий день (25 мая) Post со ссылкой на «надежные источники» сообщает, что глава ЦРУ показал сенатору Кларку меморандум с указанием конкретных количеств и типов оружия, которое должно быть передано УНИТА через посредников.
Адмирал, не младенец в лесу, «заметил», согласно сообщению Washington Post , «что этот план, по-видимому, противоречит поправке Кларка», и Кларк, в свою очередь, «по сообщениям, согласился». Так закончился тот семинар.
Более тревожной частью этой шарады была реакция Белого дома. «Картер сообщил, что не знает об инициативах к сенатору Кларку», — говорилось в заголовке сообщения Post от 25 мая. президент не узнал о дискуссиях с Кларком, пока репортеры впервые не подняли вопросы об этой истории в Вашингтон Пост .
Общее впечатление в Вашингтоне такое, что Картер «управляется очень жестко».
Трудно поверить, что адмирал, привыкший к командной цепочке, переступит черту в столь деликатном вопросе без одобрения высшего руководства, тем более что ЦРУ пытается восстановить свою репутацию. Либо в Белом доме идет тихий мятеж под предводительством первого помощника Бжезинского, либо это именно тот случай президентского «правдоподобного отрицания», за который он выступает.
В газете Washington Post отмечалось, что высокопоставленные чиновники Госдепартамента категорически против любой подобной интервенции США в Анголе. «Высшие должностные лица администрации, — сообщалось в сообщении Post от 25 мая, — встретились вчера в Белом доме, чтобы выработать новое политическое заявление по Африке», чтобы устранить путаницу, и ожидалось, что Картер «раскроет плоды этой встречи». на пресс-конференции в Чикаго в тот день.
Вместо этого 25-го в Чикаго Картер эффективно сменил тему. Он попал в заголовки газет, обвинив кубинцев в причастности к рейду в Заире. В центре внимания оказалась кампания по снятию ограничений на тайную деятельность.
Но более мелким шрифтом, который опубликовали лишь немногие газеты и видели лишь немногие американцы, он сказал, что у него «в настоящее время нет намерения» просить о какой-либо модификации поправки Кларка. «Любое предложение по изменению этого и других ограничений, — сказал он, — будет ожидать нашего рассмотрения».
Далее Картер сказал, что существующие положения закона «конечно же, я буду добросовестно соблюдать». Но он добавил, что «мы должны сопротивляться дальнейшим ограничениям» со стороны Конгресса. Тем временем Картер пытался вызвать народный гнев против Анголы. Его правительство, по его словам, «должно нести тяжелую ответственность за смертоносное нападение» на Заир… «И это бремя и ответственность, которые разделяет Куба». Это казалось частью подготовки к карательным действиям против Анголы и Кубы. Это никоим образом не было отказом от миссии Тернера-Аарона. «Я никогда не буду тебе лгать», — сказал Картер в предвыборной кампании. Но он никогда не обещал не заниматься правдоподобным отрицанием.
Мы вернулись в старую колею, изношенную LBJ и Никсоном во время войны во Вьетнаме.
Чикагское заявление не было спонтанным. Группа высокопоставленных чиновников работала над ним 24 мая, а затем еще раз утром 25-го, когда в Чикаго были отправлены окончательные версии. Вот что говорится о кубинском участии. Слова нужно читать внимательно:
Мы полагаем, что Куба знала о планах вторжения Катанги и, очевидно, ничего не сделала, чтобы удержать их от пересечения границы. Мы также знаем, что кубинцы сыграли ключевую роль в обучении и экипировке катанганцев, которые атаковали.
Это оказалось шедевром лицемерия. 18 мая Государственный департамент сообщил прессе, что Кастро вызвал Лайла Ф. Лейна, главного американского дипломата в Гаване, и отрицал свою причастность к вторжению в Заир. Было раскрыто только голое отрицание, и оно было перемежено своего рода «осведомленными предположениями», предназначенными для его дискредитации. Но Уолтер Кронкайт в вечерних новостях CBS 9 июня раскрыл еще одну часть сообщения Кастро, которое Госдепартамент скрыл.
Кастро сказал Лейну, что знал о планах вторжения за месяц или больше и безуспешно пытался их остановить.
The Washington Post опубликовала эту историю в своих последних выпусках в субботу, 10 июня. текст сообщения Лейна от Государственного департамента, зачитал его комитету по международным отношениям Сената на заседании исполнительной власти в пятницу, 9 июня. ». Кастро сказал, что ему это не удалось, потому что Агостиньо Нето, глава правительства Анголы, в то время был болен и находился на лечении в Москве. Исполнительное заседание было проведено по просьбе сенатора Макговерна, чтобы заслушать от адмирала Тернера доказательства соучастия Кастро во вторжении в Шаба. Даже председатель, сенатор Спаркман от Алабамы, обычно являющийся приверженцем администрации, сказал, что не считает доказательства убедительными.
Все это дело напоминало то, как администрация Джонсона манипулировала Сенатом и страной в деле Тонкинского залива. Выборочные разоблачения и заявления о «перехватах», слишком секретных, чтобы делиться ими даже с Сенатом, создали ложную картину того, что произошло, и принесли Джонсону карт-бланш за бомбардировки репрессалий против Северного Вьетнама.
На момент написания этой статьи никто в Сенате еще не потребовал обнародования полного отчета Лейна о его разговоре с Кастро. Это засекречено, но кого защищает гриф секретности? Картер или Кастро? Ни один сенатор не спрашивал нас о нашей электронной слежке за Кубой. Казалось бы, Кастро, если он пытался остановить вторжение из Гаваны, должен был использовать какие-то телефонные или беспроводные каналы. Неужели они ускользнули от нашего наблюдения? Или американское правительство узнало об этих сообщениях о том, что происходит? Почему не был приведен полный текст разговора с Кастро? Эффект, если не цель, заключался в том, чтобы воспламенить общественное мнение в этой стране.
Итак, еще до того, как мы углубимся в Африку, ложь, неотделимая от этих далеких и непопулярных вмешательств, начинает накапливаться. Результатом стал почти всеобщий скептицизм не только на Капитолийском холме, но и в самом Государственном департаменте — если не в недрах самого Белого дома — в отношении обвинений президента против Кубы.
Его попытка компенсировать потерю доверия на телевизионной пресс-конференции, когда этот выпуск был отправлен в печать, не была звездным выступлением. Он начал с оговорки по Фрейду, которую вскоре исправил, заявив, что у Кастро в Заире было 20 000 солдат, когда он, конечно, имел в виду Анголу. Затем он совершил географическую оплошность, которая была исправлена только позже в официальной стенограмме, заявив, что вторжение произошло с юго-востока Анголы. Там, в стране, почти в два раза превышающей Техас, сосредоточены кубинские войска для борьбы с повстанцами УНИТА. На самом деле вторжение произошло из противоположного уголка страны, с крайнего северо-востока, где кубинцы слабее всего. Картер закончил тем, что переместил обвинение с обвинения в причастности кубинцев к вторжению на обвинение в том, что кубинцы могли сделать больше, чтобы остановить его! Это был бесславный выход из пропагандистской битвы, которую спровоцировал сам Картер.
III
Неопределенность часто кажется неотделимой от правительства, чтобы примирить противоречивые точки зрения и оставить варианты открытыми.
Но его легко можно довести до крайности, и это вполне может иметь место сейчас с позицией Картера в отношении Африки и ОСВ. Конечно, речь в Аннаполисе, которая была объявлена попыткой прояснить ситуацию, послужила только обострению отношений с Советами, не прояснив, в чем состоит политика Картера.
Президент просит Конгресс о большей гибкости, и это кодовое слово для ослабления ограничений, наложенных Конгрессом на исполнительную власть и ЦРУ, чтобы предотвратить новую запутанность в вьетнамском стиле за границей без «паузы для размышления», без предварительные консультации с Конгрессом. Хитрый способ, которым администрация Картера добивалась тайного согласия Конгресса на тайную «маленькую войну» ЦРУ в Анголе, Лаосе и Камбодже, наряду с ее неискренним отношением к дипломатическим обменам с Кубой, делает очевидным, что нам нужно больше , не меньше, ограничений на исполнителя.
Существует еще одна гибкость, которая нужна президенту, но он сам ее подрывает. Ситуации в Африке необычайно сложны и туманны, как и вопросы переговоров по ОСВ.
Белый дом может достичь достаточной гибкости, чтобы иметь дело с ними, только если он информирует общественность о понимании этих сложностей, поскольку они требуют разнообразной политики и различных подходов в различных областях. Президент урезает свою способность действовать прагматично, когда создает истерию, ура-патриотические страсти и мелодраматические сценарии. Сделать «жесткость с русскими» упрощенным стандартом политики в отношении Африки и ОСВ — значит заключить себя в дорогостоящую нелепость.
Ключевыми задачами в Африке являются предотвращение гражданской и расовой войны в Родезии и Намибии, мирное урегулирование конфликтов в обеих областях, а затем принуждение Южной Африки к разумной корректировке ее расовой политики. И у Вашингтона, и у Москвы в этом есть общие интересы, потому что провал может настолько ухудшить их отношения, что поставить под угрозу мир во всем мире.
Без какой-либо партизанской активности, без некоторой помощи родезийским и намибийским партизанам с другой стороны, Великобритания и Соединенные Штаты не имели бы никаких рычагов воздействия в попытке добиться мирного перехода к правлению большинства.
Западные державы нуждаются в сотрудничестве с Россией, чтобы не допустить, чтобы эта помощь поставила под угрозу урегулирование. В южной части Африки, как и на Ближнем Востоке, совместные действия двух сверхдержав являются необходимым компонентом стабильности. Новая волна антикоммунистической истерии помешает эффективному управлению в этих неспокойных водах.
Крайне важно для эффективной политики в обеих столицах помнить, что это в основном африканский вопрос. Непреодолимые силы движутся к освобождению черной Африки от расовой эксплуатации в борьбе, которую невозможно остановить. Его можно отравить, и он может разрушить мир во всем мире. Или ей можно помочь в мирном урегулировании, необходимом для того, чтобы сохранить от уничтожения промышленные ресурсы и человеческие активы, белых и черных, которые нужны Африке, чтобы вырваться из обнищания и голода.
Мы и русские потеряем доверие африканцев только в том случае, если они почувствуют, что их снова приносят в жертву, как в девятнадцатом веке, ради новой борьбы великих держав.
В Анголе более ранние попытки положить конец тому, что в основном является межплеменными разногласиями в коалиционном правительстве, были сорваны вмешательством ЦРУ, и это именно та тайная дестабилизирующая операция, которую остановила поправка Кларка-Танни, а визит Тернера-Аарона к Кларку должен был начаться. снова вверх.
В Луанде, столице Анголы, должен быть американский посол, к чему неоднократно призывал Эндрю Янг. Все остальные страны НАТО признали правительство Нето. Gulf Oil, Boeing, National Cash Register и многие другие американские концерны ведут дела с Neto, как и Krupp, и даже южноафриканская компания de Beers Diamond Company. Только США остаются в стороне и до сих пор тайно надеются «дестабилизировать» этот режим. В этом отношении Картер возобновляет политику Форда-Киссинджера, которую он так резко критиковал в ходе предвыборной кампании. Тем не менее, сотрудничество Нето имеет решающее значение для урегулирования в Намибии.
Если Картер хочет провести черту в Африке и позволить русским пересечь ее, ему следует позаботиться о том, чтобы черта не была проведена в зыбучих песках, как режим Мобуту в Заире.
И ему лучше быть уверенным, что Конгресс и американская общественность не начинают чувствовать, что, как и его предшественники в отношении Индокитая, он не раскрывает всей правды о том, что он делает, и о наших знаниях о событиях в Африке. .
Пример: Кастро сообщил Washington Post (поздний выпуск, 13 мая), что в начале 1976 кубинский и ангольский режимы решили дистанцироваться от катангских сил, потому что Анголе нужен был «мир для восстановления себя», а это означало мир со своим соседом Заиром. Трудно поверить, что ЦРУ с его электронным наблюдением за Кубой, его агентурой в Африке и его тесными связями с нашим союзником по НАТО, бельгийцами, не в состоянии подтвердить или опровергнуть это.
Связь с Бельгией важна. Организацией, руководившей в этом году вторжением в провинцию Шаба в Заире, был Фронт национального освобождения Конго Натаниэля Мбумбы. Любопытно, что у нее есть штаб-квартира в Брюсселе, где она проводит пресс-конференции. Было подозрение, что бельгийское правительство готово разобраться с этим, если вторжение удастся.
Жандармы Катанги, ядро сил М’бумбы, в конце концов являются туземцами, которых Бельгия обучала и на которых она полагалась в своих первоначальных усилиях отделить Катангу от Конго в 60-х годах и, таким образом, сохранить полный контроль над владениями Union Minière в ту провинцию.
Специализированные издания, посвященные делам Африки и Третьего мира за последние восемнадцать месяцев, сообщали о гражданских и военных восстаниях в Заире, а также о подготовке к недавнему вторжению. По крайней мере, в одной публикации ( Africa Report , июль-август 1977 г.) писалось, что, хотя МПЛА Нето симпатизировало ФНОК, «существует мало свидетельств того, что оно [МПЛА] было готово поставить на карту свое существование в поддержку [ конголезских] повстанцев». Несомненно, африканский отдел Госдепартамента и ЦРУ, и прежде всего бельгийцы, должны были быть хорошо осведомлены обо всех этих течениях и об изменениях в кубинской и ангольской политике.
Занять позицию в Заире, бок о бок с неоколониальной империей Франции в Африке, значит занять очень шаткую позицию.
Ни Нигерия, ни даже Либерия не выразили поддержки «панафриканским» силам, с большим трудом собранным Францией для спасения Мобуту; и Ньерере из Танзании решительно выступил против этого и спросил, означает ли это, что Картер изменил свою политику в отношении Африки. Мобуту — один из самых коррумпированных и репрессивных режимов в Африке. Его плохо оплачиваемые и плохо дисциплинированные войска свидетельствуют о том, насколько плохо Мобуту организовал страну, которой он правил более двенадцати лет. Действительно, его первым шагом в использовании новых марокканских войск было создание из них новой частной гвардии для себя. Очевидно, он не может доверять своим конголезским последователям. Два года назад в сенатском комитете по международным отношениям были даны показания о том, что реальная заработная плата за первое десятилетие его правления упала на 35 процентов, а сам он разбогател. 2 Его сила — это его слабость, и иностранные банки, которые ссудили ему от двух с половиной до трех миллиардов долларов, должны либо поддержать его, либо понести убытки из-за своей глупости.
В этом отношении правление Мобуту является повторением коррупции, подорвавшей режимы, которые мы когда-то поддерживали в Китае и Вьетнаме.
Ньерере возражал не против спасения европейцев, а против использования спасательной операции для спасения пошатнувшегося режима Мобуту и спасения иностранных банков. «Мы отвергаем этот принцип», — сказал он дипломатическому корпусу в Танзании (9).0249 Washington Afro-American из Дар-эс-Салама, 13 июня), «что внешние силы имеют право удерживать у власти африканские правительства, общепризнанные коррумпированными, или некомпетентными, или сборищем убийц, когда их народ пытается изменить.» По крайней мере, в Бельгии находит значительную поддержку точка зрения о том, что добыча полезных ископаемых была бы более безопасной, если бы в Заире было менее коррумпированное и более популярное правительство.
В Эфиопии русские и кубинцы поддерживают столь же жестокий репрессивный режим, как и заирский. В этом отношении выбор между Менгисту и Мобуту невелик.
Но если бы США и Советы слишком недавно не перешли на другую сторону между Эфиопией и Сомали, мы, а не они, могли бы быть насажены на Африканский Рог и помогать Менгисту в борьбе за контроль над эритрейскими морскими портами. Соперничество великих держав служит только для того, чтобы поднять уровень огневой мощи в этой эндемической межплеменной ненависти, когда новая чума саранчи, засуха и голод становятся насущными общими врагами. В этой далекой пустынной стране пустыни и гор старейший и самый известный друг Эфиопии, царь Соломон, не смог бы разобраться во множестве правды и зла. Почему сомалийские пастухи должны обращать внимание на относительно новые международные границы через пустынные земли, которые они пасли с незапамятных времен? Как Эфиопия может построить стабильную нацию, если эти пастухи насмехаются над ее границей? Почему Эритрея должна подчиняться Эфиопии, если ее государственность уже давно признана? Но как Эфиопия может жить и процветать, если она потеряет свои древние выходы к морю в этом прибрежном районе, на который претендует Эритрея? Лучшего беспорядка в Москве и пожелать нельзя.
Давайте не будем связывать другие вопросы, достаточно сложные сами по себе, с этими неразрешимыми клубками расового и племенного соперничества. Прежде всего, давайте не навредим движению за права человека в Советском Союзе и делу таких смелых людей, как Орлов и Щаранский, связав права человека в Советском Союзе с тем, что африканцы совершенно справедливо считают новым франко-американским планом восстановления новый колониализм в части Африки.
Самая серьезная связь с СОЛЬ. Конечно, напряженность между сверхдержавами подтолкнет противников ОСВ. Здесь Москва и Вашингтон несут совместную ответственность. Советский приговор Орлову за мониторинг Хельсинкского соглашения действительно свидетельствует, как сказал Картер в Аннаполисе, об удивительном страхе перед любым инакомыслием в затхлом и закрытом Кремле. Наверняка среди нового поколения советских руководителей найдутся те, кто захочет порвать с политикой, идентичной в этом отношении Романовым. Давайте поможем им, оградив дело свободы в России от империалистического лицемерия и подстрекательского лицемерия, чего не делает Картер, когда он одним голосом обращается к репрессивной России, а другим — к столь же репрессивному шаху и саудовцам.
Африка — это мимолетный шторм, но ОСВ затрагивает будущее планеты. Тревожный, решающий и безотлагательный факт заключается в том, что новые технологические разработки, находящиеся прямо на горизонте, угрожают положить конец балансу страха, на котором мир во всем мире ненадежно балансировал в нашем поколении. Именно об этом говорится в опубликованной здесь выдержке из последнего ежегодного исследования уважаемого Международного института стратегических исследований в Лондоне. Он заслуживает самого широкого чтения и обсуждения. Но до сих пор я видел только одно упоминание в американской прессе о предупреждениях института о гонке вооружений, и это был единственный абзац, процитированный Генри Брэдшером в 9-й газете.0249 Washington Star 24 мая. Африканский раздел отчета получил широкое признание, но не его предчувствия по поводу ОСВ. Если гонка стратегических вооружений не будет оперативно остановлена новым соглашением по ОСВ, эти новые технологии, которые значительно повышают точность межконтинентальных баллистических ракет, а вместе с ними и искушение нанести упреждающий удар и страх перед таким ударом, могут вскоре дестабилизировать мир.
Прибегать к мобильным межконтинентальным баллистическим ракетам или изобретать новую форму игры с снарядами, строя двадцать пустых отверстий для каждой реальной стартовой площадки, чтобы обмануть другую сторону, — это не выход. Эта чрезвычайно дорогая новая эскалация безумия только сведет обе стороны с ума от ракет. И Картеру лучше не говорить так самодовольно о том, что Америка готова нести расходы на новую гонку вооружений и может сделать это, как он сказал в Аннаполисе, «без чрезмерных жертв». Насколько «чрезмерно» в тени победы Предложения 13 в Калифорнии и страданий, которые оно предвещает бедным, пожилым и неимущим? Не может быть худшего времени, чтобы тратить больше на оружие.
Картер, как командир атомной подводной лодки, казалось, пришел к власти с некоторыми главными достоинствами — личным знанием ядерной опасности и твердой решимостью покончить с ней. Но они, кажется, разрушаются. Мы должны надеяться, что он не заразился некоторым весельем по этому поводу со стороны его советника по национальной безопасности.