Мелиорированные земли: Мелиорированные земли | это… Что такое Мелиорированные земли?

Мелиорированные земли как важный фактор современного сельского хозяйства и их текущее состояние

Мелиорированные земли как важный фактор современного сельского хозяйства и их текущее состояние
  1. Главная
  2. Статьи
  3. Мелиорированные земли как важный фактор современного сельского хозяйства и их текущее состояние

УДК: 332

Липски С. А. д-р экон. наук, доцент, зав. кафедрой земельного права, Государственный университет по землеустройству, г. Москва E-mail: [email protected]

Ключевые слова: сельскохозяйственная мелиорация, орошаемые и осушенные земли, продовольственная безопасность, информация о земле, сопоставимость данных

Важным направлением обеспечения устойчивого функционирования аграрной отрасли является наличие достаточного мелиоративного фонда земель. В статье рассмотрены современное состояние этого фонда, динамика площади орошаемых и осушенных земель за последние 50 лет и первые результаты начатой в 2014 г. федеральной целевой программы развития мелиорации сельскохозяйственных земель. Указано на имеющуюся проблему расхождения ведомственной отчетности о наличии орошаемых и осушенных земель, а также на то, что доктринальные положения о мелиорации как факторе продовольственной безопасности должны быть закреплены на законодательном уровне.

Литература:

1. Указ Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» // Собр. законодат. Рос. Федерации — 2010 — № 5 — ст. 502 (п. 13 Доктрины).

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.11.2001 № 780 «О Федеральной целевой программе «Повышение плодородия почв России на 2002–2005 годы» // Собр. Законодат. Рос. Федерации. — 26.11.2001. — № 48. — Ст. 4515.

3.

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 № 922 «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014– 2020 годы» (с дополн. и измен.) // Собр. законодат. Рос. Федерации. — 2013. — № 43. — Ст. 5554.

4. Актуальные проблемы развития земельного законодательства и смежных отраслей (к Международной научно-практической конференции «Векторы развития законодательного обеспечения государственной земельной политики: опыт ХХ века и современность», Государственный университет по землеустройству, 18 декабря 2018 г.): монография. — М.: ИП КИМ Л. А, 2018. — 186 с.

5. Вершинин В. В., Липски С. А. О состоянии плодородия земель сельскохозяйственного назначения и мерах по его воспроизводству // Международный сельскохозяйственный журнал. — 2017. — № 6. — С. 14–17.

6. Волков С. Н. Землеустройство. Т. 8: Землеустройство в ходе земельной реформы (1991–2005 годы): учебник. — М.: Колос, 2007. — 399 с.

7. Волков С. Н., Липски С. А. О мерах по обеспечению рационального использования земель в сельскохозяйственном производстве и воспроизводства их плодородия // Международный сельскохозяйственный журнал. — 2017. — № 6. — С. 10–13.

8. Государственные (национальные) доклады о состоянии и использовании земель Российской Федерации за 2011–2017 годы. — М.: Росреестр, 2012–2018.

9. Доклады о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения. Минсельхоз России. — М.: Росинформагротех, 2011–2018.

10. Избранные проблемы и перспективные вопросы землеустройства, кадастров и развития территорий — 2017: коллективная монография / Под общ. ред. А. П. Сизова. — М.: Русайнс, 2018. — 262 с.

11. Липски С. А. Трансформация системы государственного управления земельным фондом в постсоветской России (теория, методология, практика): монография. — М.: Гос. университет по землеустройству, 2017. — 316 с.

12. Липски С. А. Формы землепользования // Экономист. — 2006. — № 3. — С. 90–96.

13. О состоянии сельских территорий в Российской Федерации в 2016 году. Ежегодный доклад по результатам мониторинга. — М.: Росинформагротех, 2018. — 328 с.

14. Липски С. А. Особенности регулирования земельных отношений в условиях рыночной экономики. — М.: ГУЗ, 2001. — 104 с.

15. Отчет о реализации I этапа (2014–2016 годы) федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014–2020 годы». — М.: Росинформагротех, 2017. — 88 с.

16. Сизов А. П., Мишкина А. С. Необходимость обогащения информационных систем государственного кадастра недвижимости и государственного мониторинга земель сведениями экологического характера // Использование и охрана природных ресурсов в России. — 2014. — № 3 (135). — С. 19–22.

17. Шеломенцев В. Н. Земельно-правовое устройство Российской Федерации // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. — 2016. — № 6 (137). — С. 43–46.

18. Шеломенцев В. Н. Конституция — гарант и источник земельных правоотношений // Инновации в гражданской авиации. — 2017. — Т. 2. — № 2. — С. 34–41.

В настоящее время отечественным АПК решаются задачи обеспечения импортозамещения в сфере продовольственных продуктов, а затем — выйти с экспортной продукцией на мировой рынок. При этом для современного сельскохозяйственного производства важным фактором стабильности и получения высокого урожая является мелиоративная обеспеченность продуктивных сельскохозяйственных угодий и поддержание в надлежащем качественном состоянии орошаемых и осушенных земель. Так, у наиболее крупных игроков на мировом рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (Китай, США, Индия) мелиоративный фонд составляет в настоящее время порядка 40 % от общей площади используемых в сельском хозяйстве земель [3; 11, c. 112].

Тогда как в современной России этот показатель по разным данным всего лишь от 6 до 8 %, а осуществленная в начале 1990-х гг. приватизация сельскохозяйственных угодий отнюдь не повлекла за собой (как предполагалось) инвестирование частными земельными собственниками работ по повышению плодородия и мелиоративному освоению их участков [12, 14]. Наоборот, активно развивавшееся два последних десятилетия советского периода мелиоративное строительство не просто прекратилось — динамика площадей орошаемых и осушенных земель за последние 25–30 лет отрицательная (сокращение площади орошаемых земель на 26,9 %, осушенных — на 13,5 %). При этом значительные площади уже освоенных в мелиоративном отношении земель (мелиоративный фонд) не используются (это же свойственно и другим сельскохозяйственным землям [4, с. 93; 7], но в отношении мелиоративного фонда, в улучшение которого в советский период были вложены значительные средства, абсолютно недопустимо). Их оборудование приходит в негодность (текущий уровень амортизации мелиоративных систем — порядка 70 %).

Наличие орошаемых и осушенных земель по стране в целом за последние полвека показано на рис. 1, где горизонтальными линиями отмечены уровни 1991 г., когда их площади были максимальными — соответственно, 6370,3 и 7629,3 тыс. га (суммарно 14,0 млн га).

Для Цитирования:

Липски С. А., Мелиорированные земли как важный фактор современного сельского хозяйства и их текущее состояние. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2019;11.

Полная версия статьи доступна подписчикам журнала

Для Цитирования:

Липски С. А., Мелиорированные земли как важный фактор современного сельского хозяйства и их текущее состояние. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2019;11.

ФИО

Ваш e-mail

Ваш телефон

Нажимая кнопку «Получить доступ» вы даёте своё согласие обработку своих персональных данных

Ваше имя

Ваша фамилия

Ваш e-mail

Ваш телефон

Придумайте пароль

Пароль еще раз

Запомнить меня

Информируйте меня обо всех новостях и спецпредложениях по почте

На указанный Вами номер телефона был отправлен код подтверждения.
Повторно запросить код можно будет через секунд.

Код подтверждения

На указанный Вами номер телефона был отправлен код подтверждения.
Повторно запросить код можно будет через секунд.

Код подтверждения

На указанный Вами номер телефона был отправлен код подтверждения.
Повторно запросить код можно будет через секунд.

Код подтверждения

Логин

Пароль

Ваше имя:

Ваш e-mail:

Ваш телефон:

Сообщение:

На сайте используется защита от спама reCAPTCHA и применяются Условия использования и Конфиденциальность Google

Использовать это устройство?

Одновременно использовать один аккаунт разрешено только с одного устройства.

На указанный Вами номер телефона был отправлен код подтверждения.
Повторно запросить код можно будет через секунд.

Код подтверждения

×

Мы перевели вас на Русскую версию сайта
You have been redirected to the Russian version

Мы используем куки

Как рационально использовать мелиорированные земли?

Александр Лукашенко не раз обращал внимание на вопросы мелиорации, на то, что много осушенных земель запущено. Их нужно ввести в севооборот. Во время посещения на прошлой неделе Чечерского района Глава государства снова затронул проблему: «Это государственный вопрос. Дороги, мелиорация, плодородие земель — это наш вопрос».

Особые поручения Президент адресовал заместителю Премьер-министра Леониду Зайцу: посмотреть, сколько возле мелиоративных каналов пустующих земель, которые зарастают кустарником. Необходимо  спасти эти земли сейчас. «Поэтому каждый год надо мелиорировать по 200 тысяч (гектаров. — Прим. ред.) и изыскивать, чего бы это ни стоило, из разных источников средства. Это для меня важнейший вопрос», — резюмировал Александр Лукашенко.


Почему для страны так важны мелиорированные земли? В советское время масштабное осушение болот для Беларуси стало таким же важным, как для всего СССР освоение целины. Раньше в Гомельской области заболоченными и непригодными для земледелия были 63 процента территории, в Брестской — 60. В отдельных районах, таких как Ганцевичский, Лунинецкий, Пинский, показатель и вовсе достигал 70—80 процентов. Кроме того, мелкоконтурность полей не позволяла вести на них эффективное сельхозпроизводство. Так, валовой сбор зерна в 1961 году составил немногим более 2 миллионов тонн при урожайности 8,7 центнера с гектара. Удивительно, но далеко не самая маленькая страна на карте Европы буквально задыхалась от безземелья, и мелиорация была объективной необходимостью.

Сейчас используется около 2,9 миллиона гектаров мелиорированных земель. Цифра может показаться не такой уж большой. Но чтобы понять ее значимость, надо сказать, что в некоторых районах осушение болот позволило увеличить сельхозугодья вдвое и даже больше. На них производится 30 процентов растениеводческой продукции, 50 — кормов.

Мелиорированные земли надо постоянно поддерживать: уход, очистка каналов, реконструкция сети. Не менее актуальная проблема — умелое использование отвоеванных у болот площадей. И здесь немало резервов.

Владимир ФИЛИППОВ, ведущий научный сотрудник РУП «Институт мелиорации», кандидат сельскохозяйственных наук.

После осушения торфяных почв долгое время во многих хозяйствах были в основном зернопропашные севообороты, под них применялась пропашная система земледелия. Это привело к грубым ошибкам в использовании мелиорированных земель и в конечном итоге к ускорению минерализации органического вещества, резкому снижению продуктивности торфяников в Любанском, Лунинецком, Пинском, Калинковичском и других районах.

Эти стратегические ошибки прошлого повторяются в связи с расширением площадей под пропашную культуру — кукурузу, урожай которой на осушенных торфяных землях нестабильно устойчивый. Затраты на ее возделывание не всегда окупаются. Из-за сухой ветреной погоды на таких площадях стала частой ветровая эрозия почв. Эти факты приводятся не в альтернативу кукурузе, а в пользу применения в будущем оптимальной структуры посевных площадей на мелиорированных землях.

В Беларуси значительную площадь осушенных земель, особенно на Полесье, занимают мелкозалежные торфяные почвы, подстилаемые песками. В отличие от торфяных с глубокой залежью торфа, им (в связи с их морфологией, механическими свойствами, особенностями водного и питательного режима) в период освоения и использования требуются иные способы обработки, структура посевов.

При обработке мелкозалежных торфяников с мощной дерниной основная вспашка должна быть с оборотом пласта на глубину не более 20—25 сантиметров. В дальнейшем при использовании таких земель для возделывания сельхозкультур надо исключить многократную обработку почвы, посевы пропашных культур, которые способствуют ускоренной минерализации органического вещества (его разрушению), ветровой и водной эрозии. На таких почвах технология возделывания должна предусматривать применение современных комбинированных почвообрабатывающих машин, совмещающих посев и внесение минеральных удобрений, посев многолетних бобовых и злаковых трав.

Важно правильно понимать и учитывать в производственной деятельности механизм системы обработки земель. Если на первой стадии освоения и окультуривания торфяных почв необходимо усилить процесс разрушения органического вещества, повысить плодородие данных почв и урожай, то после достигнутого научно обоснованного уровня минерализации следует затормозить разрушение органического вещества, а затем пополнять его постоянно. Это возможно за счет структуры посевных площадей, внесения твердых органических удобрений и, соответственно, обработки почвы во взаимодействии с регулированием водного режима, от которых зависят процессы накопления и разрушения органического вещества.

Важнейшие приемы системы обработки почв: вспашка, дискование, боронование, прикатывание — должны решаться в соответствии с разработанными типовыми технологическими картами для разных типов почв в период освоения и в процессе использования земельных фондов в зависимости от степени окультуренности почвы и биологических особенностей возделываемых культур.

Также важно учитывать большой спектр экологически обоснованных эффективных гербицидов на основе глифосатов, которые позволяют значительно уменьшить количество обработок почвы на осушенных землях и успешно бороться с сорной растительностью.

В сельском хозяйстве задействовано свыше 120 тысяч гектаров выработанных торфяников, которые переданы после рекультивации выбывших из промышленного производства торфяных месторождений. Эти земли используются нерационально, неэффективно, урожаи там низкие. Многие из них заросли кустарниковой и сорной растительностью, нарушился гидрологический режим.


Прежде чем приступать к освоению выработанных торфяников, в первую очередь необходимо привести в исправность осушительную сеть и создать благоприятный водно-воздушный режим. Без этого можно возделывать только влаголюбивые многолетние злаковые травы. Система земледелия должна начинаться с окультуривания остаточного слоя торфа. Если его толщина 50 сантиметров и более, можно применить вспашку отвальными плугами или глубокое рыхление, меньше этой цифры — вспашка производится на глубину до 25 сантиметров. После этого проводится дискование (количество следов дисковых борон зависит от степени окультуренности верхнего слоя). При кислотности 4,5 рH и ниже необходимо внести после вспашки перед дискованием известковые материалы в полной дозе.

Весенняя обработка почвы состоит из дискования почвы на глубину 10—15 сантиметров (количество следов по необходимости) и прикатывания водоналивным катком. Перед последней обработкой почвы вносят удобрения.

Основа системы удобрений при освоении и окультуривании выработанных торфяников — обязательное внесение органических не менее 10 тонн на гектар (для активации почвенных микроорганизмов) и минеральных удобрений в соответствии с данными обследований почвы.

Все торфяные почвы бедны микроэлементами, особенно медью, которая необходима растениям и без которой получить хороший урожай зерновых и других культур невозможно. Медные удобрения нужно вносить один раз в пять лет (из расчета 10—15  илограммов на гектар медного купороса). Для внекорневой подкормки широко используются микроэлементы и регуляторы роста. Большой эффект, особенно в первые годы освоения и использования выработанных торфяников, дают органические и минеральные азотные удобрения. Оптимальные дозы твердого навоза (компостов) — 10—15 тонн на гектар, азотных минеральных удобрений — 50—60 килограммов д.в. в зависимости от возделываемой культуры.

В заключение следует подчеркнуть, что затраты на проведение рекомендованных операций на мелиорированных землях относительно небольшие, с учетом повышения их плодородия и продуктивности будут приносить пользу многие годы.

Владимир ФИЛИППОВ, ведущий научный сотрудник РУП «Институт мелиорации», кандидат сельскохозяйственных наук.

определение

МЕЛИОРИРУЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ | Кембриджский словарь английского языка

Взлетно-посадочная полоса протяженностью 1,8 мили была завершена в этом году на мелиорированных землях вокруг рифа.

От CNN