Инвентаризация лесных культур цель задачи показатели и документация: Техническая приемка, инвентаризация и дополнение лесных культур

Содержание

Техническая приемка, инвентаризация и дополнение лесных культур

Для технической приемки лесных культур приказом директора лесхоза (лесхоззага, леспромхоза, лесокомбината) создается комиссия в составе представителя лесхоза (председателя), лесничего, участкового техника, лесника обхода, где проводились работы, и представители профорганизации.

При технической приемке, которая проводится сразу после окончания лесокультурных работ, проверяется качество выполненных работ и соответствие их проекту создания лесных культур.

Качество подготовки почвы определяется методом Прикопок не менее чем в 5 местах, равномерно размещенных по исследуемой площади. При полосной обработке почвы определяется ширина полос, а при подготовке почвы площадками — их размеры (длина, ширина) с точностью до 10 см. Устанавливаются способ закладки культур (посев» посадка), глубина заделки семян и посадки сеянцев (саженцев), расположение корней и плотность их заделки. Размещение посадочных мест определяется замерами расстояния между рядами в 10—20-кратной повторности. Прямолинейность рядов и схемы смешения устанавливаются глазомерно.

На каждый принятый участок составляется акт технической приемки, в котором указываются все показатели лесных культур и качество выполненных работ. Акты технической приемки подписываются членами комиссии и хранятся вместе с проектами создания лесных культур.

В силу различных причин после посадки наблюдается отпад растений, который определяется в процентах от общего количества высаженных растений. При создании культур посевом семян отпад определяется по количеству пустых посевных мест.

Инвентаризация проводится в конце первого или второго вегетационного периода после создания культур. Срок инвентаризации устанавливается обычно с 15 сентября по 15 октября. Перед началом инвентаризации проводится рекогносцировочное обследование культур: глазомерно устанавливается состояние культур, степень и особенности отпада саженцев (сеянцев) и интенсивность зарастания участка травянистой растительностью. При описании участка указывают рельеф местности, тип лесорастительных условий, способ подготовки почвы, посадки или посева, состав и схему смешения пород, размещение посадочных мест. При инвентаризации частичных культур указывается густота подроста, его высота, состав, степень затенения подростом введенных пород и особенности отпада высаженных растений в культурах (равномерный, куртинами).

Площадь, подлежащая инвентаризации, зависит от общей площади участка, занятого культурами. Если площадь участка составляет менее 3 га, инвентаризации подлежит 5 %, 3—5 га — 4 %, 5—10 га — 3 % и более 10 га — 2% общей его площади. На участках сплошных рядовых культур для инвентаризации можно брать пробные ряды или закладывать учетные площадки (9—12), равномерно размещая их по площади. Учетные площадки, как правило, должны иметь форму вытянутых прямоугольников и располагаться параллельно длинной стороне участка культур.

Состояние растений оценивают по внешним признакам с разделением на здоровые, слабо развитые и поврежденные (сомнительные), погибшие и отсутствующие. Чтобы установить причину отпада, погибшие растения извлекают из почвы и осматривают их надземные части и корневые системы. При осмотре погибших растений отмечают повреждение их личинками хрущей и другими насекомыми, отмирание, вызванное грибными болезнями и неудовлетворительным выполнением работ при посадке, механическим повреждением при рыхлении почвы в культурах, потравой животными и др. Число растений по категориям состояния выражают в процентах.

В результате инвентаризации устанавливается размер работ по дополнению культур. Культуры, где погибших растений менее 10% общего количества высаженных, обычно не дополняются при условии, если эта убыль равномерна по площади. Культуры с приживаемостью менее 25 % относятся к погибшим и на их месте создают повторные. Лучшим временем дополнения культур является весна следующего года. К этому времени можно безошибочно определить погибшие сеянцы. Кроме того, высаженные весной сеянцы хорошо приживутся. Осенью делать дополнение менее эффективно, поскольку вновь высаженные сеянцы не успевают прижиться до наступления морозов и значительная часть их к весне погибает. Дополнение в летнее время (в июле — августе) вовсе нежелательно, так как в это время еще трудно определить погибшие растения, а высаженные летом сеянцы имеют низкую приживаемость.

Основные документы инвентаризации лесного фонда, их содержание и использование в практике ведения лесного хозяйства.

Для организации рационально­го использования лесов необходима их инвентаризация, в задачи кото­рой входят тщательный учет и описание каждой категории земель лес­ного фонда, позволяющие судить о количественной и качественной их характеристике, территориальном расположении, рельефе и лесорастительных условиях и необходимых хозяйственных мероприятиях по ка­ждому таксационному выделу.

Квартал является первичной учетно-хозяйственной единицей как при проведении таксации леса, так и осуществлении всех лесохозяй­ственных и лесоэксплуатационных мероприятий. В процессе инвен­таризации он подразделяется на таксационные выделы. Таксацион­ный выдел — ограниченный участок лесного фонда, относительно однородный по почвенно-грунтовым условиям и по составу произ­растающей на нем растительности или иных поверхностных струк­тур, в котором изменчивость его качественных и количественных характеристик не превышает нормативных допусков и обусловлива­ет проведение на всей его площади одних и тех же хозяйственных мероприятий.

Каждый таксационный выдел имеет характеристику в таксационном описании и изображается на лесоустроительных планшетах и планах лесонасаждений.

Выходными документами лесоустройства по проводимым лесоинвентаризационным работам являются: таксационное описание, план лесонасаждений, планшет, повыдельный совмещенный картографиче­ский и таксационный банк данных на ЭВМ лесного фонда лесхоза, ито­ги таблиц классов возраста, ведомость пробных площадей и многие сводные ведомости (распределение кварталов по категориям и группам лесов; поквартальные итоги распределения площадей по категориям земель; распределение запасов спелого и приспевающего насаждений по преобладающим и составляющим породам; ведомость имеющихся лесных культур; специальные формы учета лесного фонда 1, 2 и др.). Кроме того, к проекту оргхозплана прикладывают геодезические жур­налы, являющиеся также документом лесоинвентаризационного харак­тера.

Лесоинвентаризационные документы, всесторонне характеризуя ле­са, являются основой и для разработки проекта организации и ведения лесного хозяйства устраиваемого объекта. Они относятся к числу стро­го учитываемых в лесхозах и лесничествах документов. Лесоустройст­во при их составлении широко использует технические средства и но­вые информационные технологии.

Основные и оборотные фонды, их классификация.

Основные фонды — это часть производственных фондов, которая участвует в процессе производства длительное время, сохраняя при этом свою натуральную форму, а их стоимость переносится на продукцию постепенно, по частям, по мере использования.

По принадлежности к сферам народного хозяйства основные фонды делятся на:

а) производственные основные фонды; б) непроизводственные основные фонды.

К производственным основным фондам относят основные фонды предприятий промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, лесного хозяйства, связи, материально-технического снабжения, геологии.

К непроизводственным основным фондам относят основные фонды коммунального хозяйства, бытового обслуживания, здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения, народного образования, культуры и искусства, науки и научного обслуживания, управления.

ОБОРОТНЫЕ ФОНДЫ — часть производственных фондов предприятий, полностью потребляемая в одном производственном цикле и переносящая свою стоимость на изготавливаемый продукт. В структуре производственных О.Ф. выделяют производственные запасы; незавершенное производство; расходы будущих периодов. Производственные запасы – это комплексный элемент, включающий следующие виды материальных ресурсов:сырье и основные материалы;вспомогательные материалы;полуфабрикаты;топливо;тара и упаковка;запасные части и производственный инвентарь и т.д.

НЕЗАВЕРШЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО — незаконченная изготовлением продукция, находящаяся на различных стадиях производственного процесса. Расходы будущих периодов — это расходы, произведенные в данном отчетном периоде, но относящиеся к будущим отчетным периодам.

Задачи лесоустройства при реконструкции лесов Республики Татарстан Текст научной статьи по специальности «Сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыбное хозяйство»

7. Козляткин А.Л. Флора и фауна Среднего Иртыша в условиях зарегулированного стока / А.Л. Козляткин, О.К. Данилова // Охрана окружающей среды и природопользование Прииртышья : тез. докл. науч.-практ. конф. — Ч. 2. — Усть-Каменогорск, 1990. — С. 154-157.

8. Баженова О.П. Оценка многолетних изменений экосистем верхнего и среднего Иртыша по показателям развития фитопланктона / О.П. Баженова // Сибирский экологический журнал. -2006. — № 6. — С. 785-790.

9. Баженова О.П. Многолетняя сукцессия фитопланктона среднего течения реки Иртыш (Омск, Россия) / О.П. Баженова, Я.И. Гульченко // Альгология. — 2017. — Т. 27. — № 1. — С. 84-98.

10. Федоров В.Д. О методах изучения фитопланктона и его активности / В.Д. Федоров. — М. : МГУ, 1979. — 168 с.

11. Комплексная экологическая классификация качества поверхностных вод суши / О.П. Ок-сиюк [и др.] // Гидробиол. журн. — 1993. — Т. 29. -№ 4. — С. 62-76.

12. Цианобактериальное «цветение» воды -источник проблем природопользования и стимул инноваций в России / В.А. Румянцев [и др.] // Общество. Среда. Развитие (Terra Humana). — 2011. -№ 2. — С. 222-228.

Баженова Ольга Прокопьевна, д-р биол. наук, проф., Омский ГАУ, [email protected]; Барсукова Наталья Николаевна, канд. биол. наук, Омское региональное отделение РГО, [email protected]; Гульченко Ярослава Ивановна, аналитик научно-исследовательского отдела, Омский ГАУ, [email protected]

7. Kozlyatkin A.L. Flora i fauna Srednego Irty-sha v usloviyax zaregulirovannogo stoka / A.L. Kozlyatkin, O.K. Danilova // Oxrana okruzhayushhej sredy i prirodopol’zovanie Priirtysh’ya: tez. dokl. nauch.-prakt. konf. — Ch. 2. — Ust’-Kamenogorsk, 1990. -S. 154-157.

8. Bazhenova O.P. Ocenka mnogoletnix izme-nenij e’kosistem verxnego i srednego Irtysha po poka-zatelyam razvitiya fitoplanktona / O.P. Bazhenova // Sibirskij ekologicheskij zhurnal. — 2006. — № 6. -S. 785-790.

9. Bazhenova O.P. Mnogoletnyaya sukcessiya fitoplanktona srednego techeniya reki Irtysh (Omsk, Rossiya) / O.P. Bazhenova, Ya.I. Gulchenko // Al’gologiya. 2017. — T. 27. — № 1. — S. 84-98.

10. Fedorov V.D. O metodax izucheniya fitoplanktona i ego aktivnosti / V.D. Fedorov. — M. : MGU, 1979. — 168 s.

11. Kompleksnaya ekologicheskaya klassifi-kaciya kachestva poverxnostnyx vod sushi / O.P. Ok-siyuk [i dr.] // Gidrobiol. zhurn. 1993. — T. 29. — № 4. -S. 62-76.

12. Cianobakterial’noe «cvetenieD vody — is-tochnik problem prirodopol’zovaniya i stimul in-novacij v Rossii / V.A. Rumyancev [i dr.] // Obshhestvo. Sreda. Razvitie (Terra Humana). — 2011. -№ 2. — S. 222-228.

Bazhenova Olga Prokopjevna, Dr. Biol. Sci., Prof., Omsk SAU, [email protected]; Barsukova Natalia Nikolaevna, Cand. Biol. Sci., Omsk regional department of RGS, [email protected]; Gulchenko Yaroslava Ivanovna, Analyst of Research Department, Omsk SAU, [email protected]

УДК 630*63

С.Г. Глушко, И.Р. Галиуллин

Казанский государственный аграрный университет, Казань

ЗАДАЧИ ЛЕСОУСТРОЙСТВА ПРИ РЕКОНСТРУКЦИИ ЛЕСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Примерно 17% территории Республики Татарстан покрыто лесами. По данным государственного межевания 1800 года, лесами было занято около 54% территории региона. Целью исследований было выявить особенности устройства лесов, произрастающих в Республике Татарстан и в регионе Среднего Поволжья. В работе использованы стандартные методики маршрутных и стационарных исследований лесов. Увеличение площади лесов в регионе входит в современные задачи лесного хозяйства. В целях повышения эффективности лесного хозяйства необходимо существенно повысить качество планирования лесохозяйственных мероприятий. Необходимо улучшить качественные показатели породного состава и возрастной структуры лесов Республики Татарстан. Перечислены первоочередные задачи улучше-

© Глушко С.Г., Галиуллин И.Р., 2017

ния качества лесов в регионе. Указывается на необходимость разработки нормативной документации, регламентирующей реконструкцию лесного фонда в современных условиях лесного хозяйствования. Обращается внимание на эффективное планирование лесохозяйственных мероприятий в целях улучшения качества лесов региона. Реконструкция лесного фонда предполагает коренное улучшение качественных показателей лесов. Отмечено высокое экологическое значение реконструкции лесов, произрастающих в условиях Республики Татарстан. Лесоустройство обязано принять активное участие в разработке современной типологии антропогенных лесов. Лесообразовательный процесс в условиях антропогенного воздействия далеко развел нарушенные леса по разным направлениям (рядам) их восстановительно-возрастного развития. Классификация типов леса должна соответствовать их современному состоянию. Положение всех современных лесов в генетических рядах развития, степень их стабильности, нарушен-ности, производности, устойчивости лесной науке известны недостаточно и должны быть приведены в известность.

Ключевые слова: лесоустройство, реконструкция лесов, лесной фонд, коренные леса, воспроизводство лесов, исследование лесов.

Введение

Лесоустройство в условиях Республики Татарстан проводится по 1-му разряду, с повторностью в 10 лет. Работы по лесоустройству региона выполняет Казанский филиал, а также ряд других филиалов ФГБУ «Рослесинфорг». В настоящее время лесной фонд Татарстана пройден лесоустройством в соответствии с требованиями Лесного кодекса (2007) и действующей Лесоустроительной инструкции (2012).

По результатам лесоустроительных работ выявлены особенности состава и структуры лесов, определена эффективность выполняемых лесохозяйственных мероприятий, обозначены отдельные проблемы лесного хозяйствования в регионе. Стоящие перед лесным хозяйством Республики Татарстан задачи требуют соответствующего освещения в печати, научного обсуждения, профессионального анализа и выработки путей их рационального решения.

Целью наших исследований было обозначить наиболее актуальные задачи лесоустройства, способствующие коренной реконструкции лесного фонда в Республике Татарстан. Решаемые задачи имеют региональное, а в отдельных случаях и общероссийское значение.

Объекты и методика

Объектами исследований стали леса Республики Татарстан. В ходе лесоустройства 2011-2016 гг. с нашим участием были протаксированы леса в ряде лесничеств Республики Татарстан и в Самарской области. Один из авторов (С.Г. Глушко) участвовал в устройстве лесов Амурской области, Хабаровского и Приморского краев.

В работе использованы материалы предыдущего и действующего лесоустройства по Пригородному, Лаишевскому, Ислейтарскому и другим лесничествам Республики Татарстан. Рассмотрены материалы Лесного плана Республики Татарстан, изучена нормативная, научная литература, используемая в системе ФГБУ «Рослесинфорг».

Маршрутно-рекогносцировочные обследования лесов выполнялись в соответствии с программой и методикой биогеоценологических исследований В.Н. Сукачева [1]. Стационарные работы на пробных площадях велись с использованием стандартных отраслевых указаний. Особенности жизненной стратегии лесных пород рассматривались в соответствии с разработками Л.Г. Раменского [2].

Результаты и обсуждение

Леса, составляя большую часть наземной биоты, формируют биосферу. Решающая роль лесной биоты в формировании сферы жизни была оценена, что нашло выражение в соответствующем вкладе лесоведения в организацию отечественной науки. Такие ученые, как лесовод, ботаник и географ, президент АН СССР В.Л. Комаров, внесли решающий вклад в развитие науки 1930-1940 гг. в послевоенное время.

Основные объекты лесного хозяйствования представляют собой разнородные формы живой (биотической) и неживой (абиотической гео-) материи, объединенные в высокоорганизованные сообщества (ценозы), по определению В.Н. Сукачева — лесные биогеоценозы [1]. Важной особенностью биогеоценозов считается отнесение их к природным явлениям, объективно формирующим окружающую нас действительность, которая дана нам всем в ощущениях. Сокрытие природных закономерностей (субъективное и временное) не входит в задачи лесной науки и лесного хозяйства.

Традиционно лесное хозяйство взаимосвязано с наукой, дальнейшее развитие лесоведения позволит решать задачи лесного хозяйствования. Лесоустройство имеет возможности развития на путях взаимодействия с наукой, внедрения практически значимых научных достижений, повышения собственной «наукоемкости».

Лесоустройство в условиях Республики Татарстан выполняется в установленные сроки и в целом на требуемом качественном уровне. Лесистость региона составляет около 17%. В составе лесов преобладают мягколиственные породы. Около половины лесного фонда в лесничествах относится к лесам защитного значения. В Республике Татарстан существует разветвленная сеть ООПТ, включающая Волжско-Камский государственный биосферный заповедник, Национальный парк «Нижняя Кама», выделены разнообразные особо защитные участки леса (ОЗУ). Защитное значение лесов региона достаточно высокое, леса требуют должного ухода, защиты и охраны.

Лесоустройством, наряду с общероссийскими, используются и региональные документы, такие как «Красная книга Республики Татарстан», «Кадастр ООПТ Республики Татарстан» и многие другие. Леса региона давно освоены и интенсивно используются, накоплен большой опыт охраны, защиты и воспроизводства лесов.

С учетом региональной специфики выполняются значительные объемы работ по охране лесов, создана сеть ПХС всех типов. В порядке воспроизводства лесов ведутся рубки ухода, создаются значительные площади лесных культур, выполняется значительный объем работ по защитному лесоразведению, создан крупный лесной селекционно-семеноводческий центр. Наряду с позитивными примерами в лесном хозяйстве региона имеется достаточно проблем, ждущих своего решения. Считаем необходимым указать на следующие задачи повышения эффективности лесов, в решении которых могут быть задействованы возможности лесного проектирования:

1. Лесоустройство должно привести в известность «вновь возникшие леса» региона и запроектировать в них ведение лесного хозяйства.

Древесно-кустарниковая растительность формируется на землях различных категорий и форм собственности. Лесные ресурсы при их возникновении должны быть учтены и задействованы, прежде всего для целей экономического роста. По примеру прибалтийских лесоводов земли, зарастающие лесом, мы относим к «вновь возникшим лесам». Речь идет о многих сотнях тысяч гектар, о реальной возможности поднять лесистость в пределах Татарстана до рекомендуемых (в малолесных регионах РФ) 25%. Минимальный размер участков с вновь возникшими лесами может быть установлен в 1 га, при относительной полноте древостоя 0,3-0,4.

2. Рубки ухода в высокополнотных монокультурах следует назначать в обязательном порядке независимо от категории защитности земель и лесов.

Фактический запрет на проведение рубок ухода (ПРЖ, ПРХ) в ОЗУ не обоснован. В отдельных случаях своевременное проведение выборочных рубок является обязательным условием сохранения древостоев [3; 4].

3. Необходимо наладить учет лесных культур, проанализировать условия их сохранности и основные причины списания, публиковать отчетные данные.

Важно учесть отсутствие должного ухода за многими культурами 1980-1990 гг. и отрегулировать нормативы спасения таких культур. Практика списания культур теневыносливых пород (ель, дуб) при их наличии в составе менее 5 единиц (§ 123 Лесоустроительной инструкции) не соответствует традиционным лесоводственным правилам и нерациональна. Лесоустройство может принять участие в изучении итогов, многолетней реализации мероприятий восстановления дубрав Республики Татарстан.

4. Для назначения мероприятий в лесах искусственного происхождения необходимо разработать соответствующие лесоводственные системы хозяйствования.

Например, необходима региональная система рубок ухода в лесных культурах. При назначении лесоводственных мероприятий в лесных культурах следует учитывать специфические особенности хода роста культур. Лесоустройство может выполнить работу по селекционно-генетической инвентаризации лесов, оказывая необходимое содействие селекционно-семеноводческому центру Республики Татарстан.

5. Выявить и придать статус ОЗУ (элитные и проч.) условно-коренным хвойно-широколиственным лесам, сохранившимся фрагментарно на севере Татарстана.

В подтаежных лесах региона совместное и устойчивое произрастание хвойных и широколиственных пород становится уникальным. Коренные леса встречаются крайне редко и нуждаются в исследовании. Лесоустройство может принять участие в составлении карты восстановленной лесной растительности Республики Татарстан.

6. Лесоустройство обязано принять активное участие в сборе материала для разработки современной типологии антропогенных лесов.

Фактическая подмена типологии леса типологией лесонасаждений означает деградацию лесоведения и неблагоприятно отражается на лесном хозяйстве. Когда в таксационных описаниях лиственничников региона отмечается тип леса «сосняк», то мы должны понимать, что с другими формациями ситуация складывается не лучше. О какой типологии осинников, березняков, липняков, сосняков и т.д. может идти речь, если нет информации об их нарушенности, производности, устойчивости. Практически все антропогенные леса производны от лесов коренных, но степень их производности требует исследования. Определение типа леса по облику растительности на основе био-геоценотического подхода (по преобладающим породам) оправдано для нужд краткосрочного планирования, например, при организации рубок леса. Географо-генети-ческие и динамические методы в типологии леса (по эдификаторным и дифференциальным породам) более удобны для нужд долгосрочного планирования, например, при создании лесных культур. Моделирование рядов восстановительно-возрастной динамики лесов и классификация типичных лесообразовательных процессов должны стать предметом совместного внимания науки и лесоустройства.

7. Лесоустройство может принять участие в определении дифференциальных видов, использовании сведений о стратегии жизни, лесоводственных свойствах лесо-образователей, для индикации лесорастительных условий и определения типов леса.

Уже более полувека дискутируются вопросы индикации типов леса и составления классификации лесов, учитывающей в динамике как биотические, так и абиотические составляющие лесных биогеоценозов. Несомненно, важнейшим индикатором растительности и условий ее местообитания является стратегия жизни или адаптивное проявление лесоводственных свойств лесообразующими породами. Развитие типологии леса возможно на путях использования биогеоценологии, ее совмещения с методологией биогеосистемного анализа и коренной реорганизации господствующих доминантно-флористических методов. В задачах лесоустройства — использовать методы индикации практически значимых последствий лесообразовательных процессов.

8. Классификация типов леса должна соответствовать их современному состоянию.

Во многих освоенных регионах более 90% лесов антропогенные. Лесообразова-

тельный процесс в условиях антропогенного воздействия далеко развел нарушенные леса по разным направлениям (рядам) их восстановительно-возрастного развития. Положение всех современных лесов в генетических рядах развития, степень их стабильности, нарушенности, производности, устойчивости лесной науке известны недостаточно и должны быть приведены в известность с помощью лесоустройства.

9. Выполнить работы по обследованию лесорастительных условий и детальному лесорастительному районированию региона.

Развитие арендных отношений в лесах потребует использования методов участкового лесоустройства. Возрастает потребность опоры на относительно стабилизированные объекты лесного фонда, выделяемые по естественно-природным показателям. К числу таких объектов относятся типы лесорастительных условий и выделяемые на их основе лесорастительные выделы и кластеры [3].

10. ФГБУ «Рослесинфорг» необходимо обратить особое внимание на факты использования материалов лесоустройства в целях, противоречащих лесному проектированию, организации развития и ведения лесного хозяйства.

Старый авторский надзор следует переформатировать в систему охраны авторских прав лесоустроителей. Коммерческое использование материалов не должно приводить к вытеснению филиалов ФГБУ «Рослесинфорг» с рынка и разрушению лесного проектирования. Необходимо обеспечить эффективное использование материалов лесоустройства в научных и учебно-образовательных целях.

11. Полевые лесоустроительные работы необходимо проводить своевременно.

Выполнение полевых работ есть основа лесоустройства. Существующие нормы

выработки и методы полевых лесоустроительных работ в большинстве случаев исключают возможность переноса полевых работ на конец года. Следует озаботиться сохранением системы отечественного лесоустройства, стабилизировав сроки полевого сезона в соответствии с потребностями выполнения работ.

Выводы

Обозначенные нами первоочередные задачи лесоустройства могут быть дополнены и использованы в различных регионах. Лесоустройство выступает важнейшим условием организации лесного хозяйства и оптимизации лесного фонда.

Реконструкция лесного фонда Республики Татарстан имеет большое хозяйственное значение и достаточно актуальна. Лесоустройство может внести существенный вклад в решение прикладных и научных задач лесного хозяйствования. Необходима корректировка действующей нормативной документации по оптимизации процессов воспроизводства условно-коренных лесов, сформированных длительно-живущими породами — «элементами стабильности» [2; 3; 4]. Воспроизводство лесов следует осуществлять на зонально-типологической основе [1; 5; 6] с учетом региональной специфики лесного фонда и традиций лесного хозяйствования.

S.G. Glushko, I.R. Galiullin

Kazan State Agrarian University, Kazan

Challenges of forest management at the reconstruction of Tatarstan Republic

Approximately 17% of the territory of the Republic of Tatarstan covered with forests. According to the state research of the 1800 year, about 54% of the regionDs territory was occupied by forests. The purpose of the research was to reveal the features of the arrangement of forests growing in the Republic of Tatarstan and in the

Middle Volga region. Standard methods of route and stationary forest research were used in the work. The increase in the area of forests in the region is part of the modern tasks of forestry. In order to improve the efficiency of forestry, it is essential to significantly improve the quality of forest management planning. It is necessary to improve the qualitative indicators of the composition and age structure of the forests of the Republic of Tatars-tan. The article lists priority tasks for improving the quality of forests in the region. It is pointed out the need to develop normative documentation regulating the reconstruction of the forest fund in the current conditions of forest management. Attention is paid to the effective planning of forest management activities in order to improve the quality of forests in the region. Reconstruction of the forest fund assumes a radical improvement of the quality indicators of forests. The ecological significance of the reconstruction of forests of the Tatarstan is noted. Forest management is obliged to take an active part in the development of a modern typology of anthropogenic forests. The forest-forming process under the conditions of anthropogenic impact has far diverted the damaged forests in different directions (rows) of their recovery-age development. Classification of forest types must correspond to their current state. The situation of all modern forests in the genetic series of development, the degree of their stability, disturbance the forest science are not known enough and should be reseach.

Keywords: forest management, forest reconstruction, forest fund, natural forests, forest reproduction, forest research.

Список литературы

1. Сукачёв В.Н. Программа и методика био-геоценологических исследований / под ред. В.Н. Сукачёва, Н.В. Дылиса. — М. : Наука, 1966. — 334 с.

2. Раменский Л.Г. Введение в комплексное почвенно-геоботаническое исследование земель / Л.Г. Разенский. — М. : Сельхозгиз, 1938. — 620 с.

3. Глушко С.Г. Лесорастительные условия, выделы и кластеры как элементы лесохозяйствен-ного районирования / С.Г. Глушко, И.Р. Галиуллин // Вестник Казанского государственного аграрного университета. — 2014. — № 4 (34). — С. 116-119.

4. Прохоренко Н.Б. Перспективы сохранения хвойно-широколиственных, подтаежных лесов в Среднем Поволжье / Н.Б. Прохоренко, С.Г. Глушко // Лес, лесной сектор и экология : матер. Всероссийской научно-практической конференции. — Казань : Изд-во Казанского ГАУ, 2012. — С. 60-63.

5. Курнаев С.Ф. Лесорастительное районирование подзоны южной тайги и хвойно-широко-лиственных лесов европейской части СССР / С.Ф. Курнаев. — М. : Типография МЛТИ. — 1958. — 22 с.

6. Мартынова М.В. Рекреационный потенциал Башкирского Предуралья / М.В. Мартынова, Д.А. Ханов // Лесной комплекс: состояние и перспективы развития. — Брянская ГИТА. — 2012. -№ 33. — С. 96-99.

Глушко Сергей Геннадьевич, канд. с.-х. наук, доцент, Казанский ГАУ, [email protected]; Галиуллин Ильфир Равилович, канд. с.-х. наук, доцент, Казанский ГАУ, [email protected]

Referenses

1. Sukachyov V.N. Programma i metodika bio-geotsenologicheskikh issledovany / pod red. V.N. Su-kacheva, N.V. Dylisa. — M. : Nauka, 1966. — 334 s.

2. Ramensky L.G. Vvedeniye v kompleksnoye pochvenno-geobotanicheskoye issledovaniye zemel / L.G. Ramensky. — M. : Selkhozgiz, 1938. — 620 s.

3. Glushko S.G. Lesorastitelnyye usloviya. vy-dely i klastery kak elementy lesokhozyaystvennogo rayonirovaniya / S.G. Glushko. I.R. Galiullin // Vest-nik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo univer-siteta. — 2014. — № 4 (34). — S. 116-119.

4. Prokhorenko N.B. Perspektivy sohraneniya hvojno-shirokolistvennyh, podtayozhnyh lesov v Srednem Povolzh’e / N.B. Prohorenko, S.G. Glushko // Les, lesnoj sektor i ehkologiya : mater. Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii. — Kazan □ : Izd-vo Kazanskogo GAU, 2012. — S. 60-63.

5. Kurnayev S.F. Lesorastitelnoye rayoniro-vaniye podzony yuzhnoy taygi i khvoyno-shiroko-listvennykh lesov evropeyskoy chasti SSSR / S.F. Kurnayev. — M. : Tipografiya MLTI. — 1958. — 22 s.

6. Martynova M.V. Rekreacionnyj potencial Bashkirskogo Predural’ya / M.V. Martynova, D.A. Hanov // Lesnoj kompleks: sostoyanie i perspektivy razvitiya. — Bryanskaya GITA. — 2012. — № 33. -S. 96-99.

Glushko Sergei Gennadievich, Cand. Agr. Sci., Ass. Prof., Kazan SAU, [email protected]; Galiullin Ilfir Ravilovich, Cand. Agr. Sci., Ass. Prof., Kazan SAU, [email protected]

Показатель 15.1.1 — Цель —

В этой таблице представлены метаданные для фактического показателя, доступного в статистике США, наиболее близкого к соответствующему глобальному показателю ЦУР. Обратите внимание, что даже если глобальный показатель ЦУР полностью доступен из статистики США, к этой таблице следует обращаться для получения информации о национальной методологии и другой информации метаданных, специфичных для США.

Фактический индикатор доступен Площадь лесов в процентах от общей площади земель
Фактический индикатор доступен — описание Площадь лесов, определенная и измеренная Программой лесной инвентаризации и анализа лесной службы Министерства сельского хозяйства США, как доля от общего количества U.Площадь суши S. по данным переписи населения США. Оба показателя используются, о чем периодически сообщается в ФАО ООН и публикуется в Глобальной оценке лесных ресурсов этой организации (FAO GFRA).
Дата публикации национального источника Октябрь 2014 г.
Метод расчета
Периодичность Составляется каждые пять лет, приурочено к подаче в ФАО GFRA.
Плановое обновление из национального источника Следующий ожидаемый релиз агентства: 2019 г.
Американский метод расчета Общая площадь лесов США, определенная и измеренная Программой инвентаризации и анализа лесов Лесной службы Министерства сельского хозяйства США и представленная в ФАО ООН, делится на общую площадь США за вычетом внутренних водоемов, как определено и измерено U.S. Census и сообщается в ФАО ООН: [Общая площадь лесов США] / [(Общая площадь США) – (Внутренние водоемы)]. Полученные меры пересчитываются из акров в гектары.
Комментарии и ограничения Показатели площади лесов, полученные в результате инвентаризации, включают в себя сложное сочетание определений, протоколов выборки и статистических процедур. Общую информацию о программе Лесной инвентаризации и анализа Лесной службы Министерства сельского хозяйства США можно найти по адресу: http://www.fia.fs.fed.us/. Краткое описание определений и протоколов выборки можно найти по адресу: http://www.treesearch.fs.fed.us/pubs/20371. Инвентаризация лесов в США проводится на постоянной основе, результаты периодически обобщаются, в частности, компиляции за пять лет публикуются в Оценке Закона о планировании ресурсов (RPA, см.: http://www.srs.fs.usda.gov/pubs/gtr). /gtr_wo091.pdf), которые затем передаются в ФАО ООН. Самые последние данные RPA были собраны за 2012 год и представлены в ФАО ООН для их отчета GFRA за 2015 год.Следующий набор показателей RPA будет составлен за 2017 год и представлен в ФАО для их отчета GFRA за 2020 год. Результаты инвентаризации иногда пересматриваются в обратном порядке, что приводит к незначительным изменениям в оценках площади лесов за предыдущий период (по этой причине нынешние данные по ЦУР 15.1.1 не совсем соответствуют предыдущим материалам по Цели развития тысячелетия 7.1). Общая площадь суши и внутренние водные объекты сообщается переписью населения США на десятилетней основе, последняя из которых была за 2010 год и представлена ​​в ФАО ООН для их отчета GFRA за 2015 год.Эти цифры существенно не изменились за последние два десятилетия (FAO GFRA сообщает об идентичных общих земельных площадях за 1990, 2000, 2005, 2010 и 2015 годы).
Дата обновления метаданных
Дезагрегация по географии Данные инвентаризации лесов доступны на уровне штата и округа, но отчетность ФАО GFRA ограничена одной национальной оценкой.
Единица измерения Процентов
Категории дезагрегации
Международные и национальные ссылки Глобальная оценка лесных ресурсов ООН, ФАО, 2015 г.: Основной отчет: Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций.2016. Глобальная оценка лесных ресурсов, 2015 г. Как меняются леса мира? Второе издание. ФАО ООН, Рим. (http://www.fao.org/3/a-i4793e.pdf.). Страновой отчет США: http://www.fao.org/documents/card/en/c/4a446430-0b06-4d1e-b0ae-101d210787c4/. Лесная служба Министерства сельского хозяйства США, Процедуры составления выборки и оценки лесной инвентаризации: Бехтольд, Уильям А.; Паттерсон, Пол Л.; [Редакторы]. 2005 г. Усовершенствованная программа инвентаризации и анализа лесов – национальный дизайн выборки и процедуры оценки. Ген.Тех. Респ. СРС-80. Эшвилл, Северная Каролина: Министерство сельского хозяйства США, Лесная служба, Южная исследовательская станция. 85 р. (http://www.treesearch.fs.fed.us/pubs/20371).
Период времени Ссылочный период времени представляет собой моментальный снимок условий для года составления, который обычно отстает от даты публикации на 2 года. Сбор данных непрерывен.
Запланированное обновление командой SDG

Можно ли эффективно интегрировать индикаторы биоразнообразия в Национальную инвентаризацию лесов Папуа-Новой Гвинеи?

Фокс Дж.С., Кинан Р.Дж., Брэк С.Л., Саулей С.2011. Управление природными лесами

в Папуа-Новой Гвинее: достижения в оценке,

моделировании и принятии решений. ACIAR Proceedings № 135

Канберра, Австралия: Австралийский центр международных сельскохозяйственных исследований

.

Gardner TA, Burgess ND, Aguilar-Amuchastegui N, Barlow J,

Berenguer E, Clements T, et al. 2012. Основа для

интеграции проблем биоразнообразия в национальные программы REDDþ

. Биол Консерв 154: 61 – 71.

Правительство Папуа-Новой Гвинеи. 2007. Папуа-Новая Гвинея

Национальная стратегия и план действий по сохранению биоразнообразия. Порт-Морсби:

Папуа-Новая Гвинея.

Правительство Папуа-Новой Гвинеи. 2010. Временный план действий

по климатосовместимому развитию. Порт-Морсби: Папуа

Новая Гвинея.

Harrison ME, Boonman A, Cheyne SM, Husson SJ, Marchant

NC, Struebig, Matthew J. 2012. Мониторинг биоразнообразия

протоколы для REDDþ: может ли универсальный подход

действительно работать? Trop Conserv Sci 5: 1–11.

МГЭИК. 2006. Руководство по национальной инвентаризации парниковых газов –

стор. Межправительственная комиссия по изменению климата. Япония:

IGES.

Капос В., Равилиус С., Кэмпбелл А., Диксон Б., Гиббс Х.К., Хансен

MC и др. 2008. Углерод и биоразнообразие. Демонстрация

Атлас. Кембридж, Великобритания: ЮНЕП-ВЦМП.

Капос В., Дженкинс М. 2002. Управление тропическими лесами и

Биоразнообразие. Информация и индикаторы. Кембридж, Великобритания:

ЮНЕП-ВЦМП.

Кинан Р.Дж., Рид С.М. 2012. Оценка и управление старовозрастными лесами на юго-востоке Австралии. Plant Biosyst 146:

214–222.

Kohl M, Baldauf T, Plugge D, Krug J. 2009. Сокращение выбросов

в результате обезлесения и деградации лесов (REDD): изменение климата

стратегия смягчения последствий на критический трек. Carbon Balance

Manag 4: 1–10.

Ломбарди Ф., Лассер Б., Киричи Г., Тонетти Р., Маркетти М.

2012.Встречаемость валежной древесины и структура леса как индикаторы

состояния старовозрастных лесов в средиземноморских горных

экосистемах. Ecoscience 19(4): 1195– 6860.

Lu H, Wang X, Zhang Y, Yan W, Zhang J. 2012. Моделирование лесной

фрагментации и выбросов углерода для REDD plus. Procedia

Eng 37: 333–338.

Малатеста Л., Атторре Ф., Альтобелли А., Адиб А., Санктис М., Де Талеб

Н.М. и др. 2013. Картирование растительности по спутниковым снимкам высокого разрешения

в неоднородных засушливых средах острова Сокотра

(Йемен).J Appl Remote Sens 7: 1 – 21.

Marchetti M, Sallustio L, Ottaviano M, Barbati A, Corona P,

Tognetti R, et al. 2012. Связывание углерода лесами в

национальных парках Италии. Plant Biosyst 146: 1001–1011.

McGarigal K, Cushman SA, Ene E. 2012. FRAGSTATS v4:

Программа анализа пространственных структур для категориальных и

непрерывных карт. Программа для ЭВМ произведена

авторами из Массачусетского университета в Амхерсте:.

Ньютон А.С., Капош В. 2002. Показатели биоразнообразия в национальных

лесных инвентаризациях. Unasylva 53: 56–75.

Четвертый национальный доклад Папуа-Новой Гвинеи по Конвенции

о биологическом разнообразии. Порт-Морсби, Папуа-Новая Гвинея

2010.

Parrotta JA, Wildburger C, Mansourian S. 2012. Понимание

Взаимосвязи между биоразнообразием, углеродом, лесами и

людьми: ключ к достижению целей REDDþ. Глобальный отчет об оценке

.Подготовлено группой Global Forest Expert

по биоразнообразию, управлению лесным хозяйством и REDDþ.

Вена, Австрия: Международный союз организаций по исследованию леса

(IUFRO).

Писториус Т., Шмитт К.Б., Беник Д., Энтенманн С. 2011. Озеленение

REDDþ: проблемы и возможности для сохранения биоразнообразия лесов

. Аналитический документ, второе исправленное издание. Германия:

Фрайбургский университет.

Rapideye.com. 2012.Спутниковые изображения RapidEye, поддерживающие

Global REDDþ Деятельность на национальном, региональном или местном

уровне.

Реннолс К., Рейнольдс К.М. 2007. Индикаторы биоразнообразия

тропических лесов: проблемы и решения. Глава 6. В:

Рейнольдс К.М., Томсон А.Дж., Кол М., Шеннон М.А., Рэй Д.,

Реннолс К., редакторы. Устойчивое лесное хозяйство: от мониторинга и моделирования

до управления знаниями и политических наук. КАБИ.

стр.103–128.

Ширман П.Л., Брайан Дж.Э., Эш Дж., Ханнэм П., Макки Б., Лоукс Б.

2008. Состояние лесов Папуа-Новой Гвинеи. Картирование

площади и состояния лесного покрова и измерение

факторов изменения лесов в период с 1972 по 2002 год. Порт

Морсби, Папуа-Новая Гвинея: Университет Папуа-Новой

Гвинея.

Shearman PL, Ash J, Mackey B, Bryan JE, Lokes B. 2009. Преобразование и деградация лесов

в Папуа-Новой Гвинее 1972–

2002.Биотропика 41 (3): 379–390.

Шейвенс Х. 2012. Папуа-Новая Гвинея REDDþготовность – состояние

игры. Япония: Институт глобальных экологических стратегий

(IGES).

Теобальделли М., Досвальд Н., Диксон Б. 2010. Мониторинг

для REDDþ: изменение накопления углерода и многочисленные преимущества.

Кембридж, Великобритания: UNEP-WCMC.

Томпсон М.С., Баруа М., Карр Э.Р. 2011. Рассматривая REDDþ как

проект управления окружающей средой. Environment Sci Policy 14:

100–110.

Tyrrell TD, Alcorn JB. 2011. Анализ возможных индикаторов для

измерения воздействия REDDþ на биоразнообразие и на

коренные и местные общины: отчет для Конвенции

о биологическом разнообразии. Центральный деловой район, Тентера, Монреаль, Канада.

UNEP/CBD/SBSTTA/16/8. 2012. Консультации по применению

соответствующих мер защиты биоразнообразия REDD, а также по возможным индикаторам

и потенциальным механизмам для оценки воздействия мер

REDD на биоразнообразие.Центральный деловой район, Монреаль, Канада.

ООН-СВОД PNG. 2011. Совместная программа ООН по

сокращению выбросов в результате обезлесения и деградации лесов

в развивающихся странах. Национальный программный документ.

Папуа-Новая Гвинея.

НЕ-СВОД. 2011 г. Информация, мониторинг и проектирование MRV

Отчет о семинаре. Порт-Морсби: Папуа-Новая Гвинея.

Вентер О., Лоранс В.Ф., Ивамура Т., Уилсон К.А., Фуллер Р.А.,

Поссингхэм Х.П. 2009. Использование углеродных платежей для защиты

биоразнообразия.Science 326: 1368.

Уолдон Дж., Миллер Б.В., Миллер К.М. 2011. Типовой протокол мониторинга биоразнообразия

для проектов REDD. Trop Conserv Sci 4

(3): 254–260.

528 G. Grussu et al.

Скачано [Universita Studi la Sapienza] в 08:02 09 декабря 2014 г.

Красный список видов, находящихся под угрозой исчезновения МСОП

Фото: МСОП Красный список МСОП видов, находящихся под угрозой исчезновения™, является наиболее полным в мире реестром глобального природоохранного статуса видов растений и животных.Он использует набор количественных критериев для оценки риска исчезновения тысяч видов. Эти критерии актуальны для большинства видов и всех регионов мира. Обладая прочной научной базой, Красный список МСОП признан наиболее авторитетным справочником по состоянию биологического разнообразия.

 

Краткий обзор

Фото: Ангадачаппа / CC4.0 Фото: Фрэнк Васен / CC2.0 Фото: МСОП Фото: МСОП

 


35 000 +
видов, находящихся под угрозой исчезновения

160 000 видов для оценки – текущая цель 


 

Коротко о Красном списке МСОП

Категории Красного списка МСОП

Фото: Красный список исчезающих видов МСОП™

Категории Красного списка МСОП определяют риск исчезновения оцениваемых видов. Девять категорий простираются от NE ( Не оценено ) до EX ( Вымершие ).

Что МСОП понимает под «угрозой»?
Виды

, находящиеся на грани исчезновения (CR), находящиеся под угрозой исчезновения (EN) и уязвимые (VU), считаются находящимися под угрозой глобального исчезновения.

Что означает каждая категория ?

Категории угроз Красного списка МСОП в порядке убывания угроз следующие:

  • Вымершие или Вымершие в дикой природе
  • Находящиеся на грани исчезновения , Находящиеся под угрозой исчезновения и Уязвимые : виды, находящиеся под угрозой глобального исчезновения.
  • Находящиеся на грани исчезновения : виды, близкие к пороговым значениям, находящимся под угрозой исчезновения, или которые оказались бы под угрозой исчезновения без текущих мер по сохранению.
  • Вызывающий наименьшие опасения : виды с более низким риском исчезновения.
  • Недостаток данных : нет оценки из-за недостатка данных.

Помимо этих официальных категорий, иногда также используется Находящиеся на грани исчезновения (возможно, вымершие) . Это не новая категория Красного списка МСОП, , но это флаг, разработанный для обозначения тех видов, находящихся под угрозой исчезновения, которые, по всей вероятности, уже вымерли, но для которых требуется подтверждение; например, в результате проведения более обширных обследований, в результате которых не удалось найти каких-либо лиц.

  Подробнее о науке, стоящей за категориями 

 


Глобальный авторитет

Красный список МСОП оценивает статус сохранения видов на глобальном уровне, опираясь на экспертные знания со всего мира.

Кто пользуется Красной книгой?

Красный список МСОП используется институциональными, деловыми и общественными пользователями, такими как:

  • национальные и международные правительственные учреждения
  • отделов дикой природы
  • природоохранных неправительственных организаций (НПО)
  • специалисты по планированию природных ресурсов
  • организаций образования
  • зоопарки и аквариумы
  • студентов
  • СМИ
  • бизнес-сообщество
Как используется Красный список?

Данные Красного списка МСОП используются для различных целей:

  • Международные соглашения используют данные Красного списка МСОП для руководства при принятии решений и в качестве индикатора состояния природы.К ним относятся, помимо прочего, такие соглашения, как СИТЕС, Рамсарская конвенция, Цели ООН в области устойчивого развития и Айтинские задачи КБР
  • .
  • Стандарт деятельности Группы Всемирного банка PS6  использует индекс Красного списка МСОП для сведения к минимуму риска для биоразнообразия, связанного с крупномасштабными инфраструктурными проектами и проектами по добыче природных ресурсов
  • Правительственные учреждения  полагаются на данные Красного списка МСОП для разработки политики, например, правил национальных парков
  • Зоопарки используют категории Красного списка МСОП для информирования общественности о статусе видов
  • Ученые используют данные Красного списка МСОП в качестве основного источника данных в своих анализах и публикациях
  • Преподаватели и студенты используют данные Красного списка МСОП в проектах колледжей
  • Журналисты используют данные Красного списка МСОП для информирования своих статей

 

Ключевой показатель ЦУР и Айтинских задач

Фото: Организация Объединенных Наций/CBD Данные из Красного списка МСОП используются в качестве индикаторов Целей устойчивого развития Организации Объединенных Наций, в частности Цели 15: Жизнь на суше.

Индекс Красного списка МСОП используется Конвенцией о биологическом разнообразии (КБР) для отслеживания прогресса в достижении целевых задач, принятых в Айти.

 

Важный ресурс для глобальных, региональных и тематических отчетов

Органы ООН, академические институты и организации гражданского общества полагаются на Красный список МСОП для информирования ряда глобальных, региональных и тематических оценок и отчетов. Недавние примеры включают:

  • Ежегодные отчеты ООН по Целям устойчивого развития 
  • Межправительственная научно-политическая платформа по биоразнообразию и экосистемным услугам (МПБЭУ) Глобальная оценка биоразнообразия и экосистемных услуг
  • Конвенция ООН о биологическом разнообразии Global Biodiversity Outlook
  • Глобальный обзор водно-болотных угодий Рамсарской конвенции
  • Отчет WWF «Живая планета», BirdLife International «Состояние птиц в мире» и «Состояние растений в мире» Королевского ботанического сада Кью

Партнерство Красного списка МСОП

Красный список МСОП – , составленный Партнерством по красному списку , в настоящее время: Университет штата Аризона, BirdLife International, Botanic Gardens Conservation International, Conservation International, Международный союз охраны природы (МСОП), NatureServe, Королевские ботанические сады Кью, Сапиенца. Римский университет, Комиссия МСОП по выживанию видов, Техасский университет A&M и Лондонское зоологическое общество.

Узнайте больше об экспертах и просмотрите каталог групп специалистов SSC МСОП 


 

Индекс Красной книги

Индекс Красного списка МСОП (RLI) дает более четкое представление о реальных тенденциях в различных таксономических группах и о биоразнообразии в целом.

Фото: Красный список исчезающих видов МСОП™ RLI доступен для групп, в которых все виды были оценены по крайней мере дважды.В настоящее время Индекс доступен для пяти групп: птиц, млекопитающих, земноводных, кораллов и саговников.

RLI ясно демонстрирует, что статус этих пяти основных групп продолжает снижаться .

  Подробнее о научных данных, лежащих в основе оценок 

 

Гораздо больше, чем список видов и их статус

Красный список МСОП является авторитетным индикатором состояния мирового биоразнообразия.Красный список МСОП:

.
  • мощный инструмент для информирования и стимулирования действий по сохранению биоразнообразия и изменению политики,
  • имеет решающее значение для защиты природных ресурсов, необходимых нам для выживания.
  • предоставляет информацию об ареале, численности популяции, среде обитания и экологии, использовании и/или торговле, угрозах,
  • предоставляет информацию о действиях по сохранению, которая поможет принять необходимые решения по сохранению.

Мы приветствуем вашу поддержку

Красный список МСОП направлен на оценку 160 000 видов к 2020 году и зависит от пожертвований для финансирования оценки и переоценки видов.

  Посетите веб-сайт Красного списка
 
 Загрузите брошюру о Красном списке
 
  Пожертвуйте

 

Ключевая опора

Партнерство IUCN-Toyota, созданное в 2016 году, помогает нам достичь цели, поставленной на 2020 год.

Свяжитесь с нами и узнайте, как вы можете принять участие!


 

Узнайте больше и исследуйте

Наука за Красным списком МСОП видов, находящихся под угрозой исчезновения
TM

  Подробнее о научном обосновании категорий  ¦  Подробнее о научном обосновании оценок 

Узнайте больше об экспертах и просмотрите каталог групп специалистов SSC МСОП 

ул. Вебси

 

Присоединяйтесь к Красному списку МСОП

 

Результаты и индикаторы | Емкость4dev

Результат
Увеличение устойчивого производства и продуктивность сельского хозяйства, животноводства и рыболовство

Сельскохозяйственные и пастбищные экосистемы, в которых внедрены методы устойчивого управления земельными и водными ресурсами (га) **(2-6) (Гектары)
Источник данных

Исследования по заказу проекта (в начале и в конце Акции)

Дополнительная информация

Определение индикатора: Индикатор относится к общему количеству гектаров, на которых при поддержке ЕС фермеры внедрили устойчивые методы управления земельными ресурсами, направленные на предотвращение эрозии почвы, повышение плодородия, увеличение биоразнообразия, улучшение управления водными ресурсами или сокращение использования химических веществ

Количество (и %) мелких землевладельцев, практикующих устойчивое сельское хозяйство (напр.грамм. ресурсосберегающее сельское хозяйство, подходы к климатически оптимизированному сельскому хозяйству (CSA) и т. д.) (абсолютное число и процентное соотношение)
Дополнительная информация

Определение индикатора: климатически оптимизированное сельское хозяйство (CSA) — это подход, который помогает направлять действия, необходимые для преобразования и переориентации сельскохозяйственных систем для эффективной поддержки развития и обеспечения продовольственной безопасности в условиях меняющегося климата. CSA — это не набор практик, которые можно применять повсеместно, а скорее подход, включающий различные элементы, встроенные в местный контекст.CSA относится к действиям как на ферме, так и за ее пределами, и включает в себя технологии, политику, институты и инвестиции. К различным элементам климатически оптимизированных сельскохозяйственных систем относятся: управление фермами, растениеводством, животноводством, аквакультурой и промысловым рыболовством, чтобы сбалансировать краткосрочные потребности в продовольственной безопасности и средствах к существованию с приоритетами адаптации и смягчения последствий. Управление экосистемами и ландшафтами для сохранения экосистемных услуг, важных для продовольственной безопасности, развития сельского хозяйства, адаптации и смягчения последствий.Услуги для фермеров и землевладельцев, позволяющие лучше управлять климатическими рисками/воздействиями и принимать меры по смягчению последствий. Изменения в более широкой продовольственной системе, включая меры со стороны спроса и вмешательства в производственно-сбытовую цепочку, которые усиливают преимущества CSA. (Источник: ФАО). Согласно ФАО, ресурсосберегающее сельское хозяйство (ЗС) — это подход к управлению агроэкосистемами для повышения и устойчивости продуктивности, увеличения прибыли и продовольственной безопасности при сохранении и улучшении ресурсной базы и окружающей среды. CA характеризуется тремя взаимосвязанными принципами, а именно:
1) Непрерывное минимальное механическое воздействие на почву.

2) Постоянный органический почвенный покров                                        

3) Разнообразие видов сельскохозяйственных культур, выращиваемых в последовательностях и/или ассоциациях. Этот показатель измеряет количество и долю мелких фермеров, практикующих различные формы устойчивого сельского хозяйства.

Метод расчета: {Количество мелких фермеров, принявших CSA / Общее количество мелких фермеров} x 100

Годовой объем сельскохозяйственной продукции (метрические тонны) (Средняя урожайность, измеряемая в метрических тоннах.Поголовье скота, выраженное в количестве животных, Убитые животные, выраженные в количестве животных и тоннах, Молоко и молочные продукты, выраженные в произведенном количестве, литры/метрические тонны. Район культовый)
Дополнительная информация

Определение показателя: Данные о сельскохозяйственном производстве относятся к продукции овощей и животных, которая доступна для потребления человеком и в качестве корма для животных. Объем сельскохозяйственной продукции представляет собой сумму объема продукции растениеводства и объема продукции животноводства.Данные о растениеводстве включают: зерновые, основные культуры (сушеные зернобобовые и белковые культуры, корнеплоды, технические культуры, растения, собранные в зеленом виде), овощи, бахчевые культуры и клубнику, многолетние культуры (фрукты, оливковые деревья и виноградники), использование сельскохозяйственных земель для использования в сельскохозяйственных целях. площади (пахотные земли, многолетние культуры, многолетние пастбища) и относятся к: посевным площадям (зерновые и основные культуры) (выражены в 1000 га), убранным площадям (овощи) (выражены в 1000 га), производственной площади ( многолетние культуры) (выражается в 1000 га), собранный урожай (выражается в 1000 тонн) и урожайность на гектар (выражается в 100 кг/га).
Данные о животноводстве охватывают: крупный рогатый скот, овец, коз, свиней, домашнюю птицу. И относятся к: домашнему скоту (выражается в количестве животных), забою (выражается в количестве животных и тоннах), молоку и молочной продукции (количество произведенных и использованных на на фермах и на молочных фермах, производство инкубационных яиц, торговля цыплятами. Этот показатель измеряет годовой объем сельскохозяйственной продукции, которая включает как растениеводство, так и животноводство). (Определение Европейской комиссии: http://ec.europa.eu/eurostat/web/agriculture/agriculture-production).

Метод расчета: сумма объема продукции растениеводства по видам сельскохозяйственных культур и общего объема продукции животноводства по видам животных и видам продукции животноводства (например, количество яиц)

Тип дезагрегации данных: по странам, Основные отрасли сельскохозяйственного производства: Растениеводство по видам культур и Животноводство по видам животных и продуктов животноводства.

Годовой объем производства белков/липидов (метрические тонны) с разбивкой по источникам белков и липидов (животные или растительные) (метрические тонны)
Дополнительная информация

Определение показателя: Липиды — это общие названия, присвоенные группе жирорастворимых соединений, обнаруженных в тканях растений и животных: и в широком смысле классифицируются как: а) жиры, б) фосфолипиды, в) сфингомиелины, г) воски и д ) стерины.Белки представляют собой большие молекулы, состоящие из аминокислот. Белки содержатся в продуктах животного и растительного происхождения. Этот показатель измеряет годовой общий объем производства в метрических тоннах белков и/или липидов, полученных из животных или растений.

Годовой объем производства рыбы (метрические тонны) в разбивке по типу производства и местонахождению (метрические тонны)
Дополнительная информация

Определение показателя: Мелкое рыболовство приносит доход, обеспечивает продовольствием местные рынки и вносит важный вклад в питание.Они также имеют культурную и экологическую ценность. Защита доступа мелких кустарных рыбаков к морским ресурсам и рынкам является частью ЦУР (14.b). Этот показатель способствует мониторингу прогресса в достижении этой ЦУР путем сбора информации о годовом объеме производства рыбы с разбивкой по разным типам (включая аквакультуру) и географическим районам. Наряду с задачами ЦУР 14 устойчивое рыболовство и аквакультура способствуют решению множества задач, включая искоренение бедности (ЦУР 1), искоренение голода, достижение продовольственной безопасности и улучшение питания (ЦУР 2), а также содействие устойчивому, инклюзивному и устойчивому экономическому росту (ЦУР 8).

Метод расчета: сумма общего объема рыбной продукции (произведенной в результате рыбоводства/аквакультуры или выловленной из диких запасов – морских, прибрежных, прибрежных и пресноводных)

Общее поголовье скота (единица тропического скота), в разбивке по видам скота, видам производства, местонахождению (Абсолютное число, путем перевода в ВПУ)
Дополнительная информация

Определение показателя: Некоторые виды домашнего скота играют важную роль в производстве продуктов питания и получении доходов.Единица поголовья, сокращенно LU, является эталонной единицей, которая облегчает агрегирование поголовья скота различных видов и возрастов в соответствии с соглашением посредством использования конкретных коэффициентов, установленных изначально на основе потребности в питании или кормах для каждого типа животных. Единицы тропического скота (TLU), основанные на характеристиках выпаса скота в тропических районах, обычно принимают за животное с живым весом 250 кг (источник: ФАО).

Метод расчета: Сумма общего количества животных (по видам), умноженная на переводной коэффициент ВПУ (т.е. 0,70 для крупного рогатого скота, 0,10 для овец и коз, 0,20 для свиней, 0,010 для кур)

Падеж скота в разбивке по видам скота (В процентах (%))
Дополнительная информация

Определение показателя: Крупный рогатый скот и другой домашний скот подвержен риску падежа, вызванного несчастными случаями, болезнями и болезнями. Индикатор показывает способность производителей заботиться о здоровье животных и, следовательно, эффективность технических и ветеринарных служб, включая обучение.

Метод расчета: (количество павших/общее количество животных) x100

Объем производства на единицу труда по классам фермерского/скотоводческого/лесохозяйственного хозяйства, в разбивке по классам фермерского хозяйства, пастбищного/лесохозяйственного хозяйства *(2.3.1) (Измеряется в постоянных долларах США)
Дополнительная информация

Определение показателя: Показатель относится к стоимости продукции на единицу труда, эксплуатируемой мелкими производителями в сельском, пастбищном и лесном хозяйствах.Данные будут производиться по классам размера предприятия.

Метод вычисления: 

Производительность труда = сельскохозяйственное производство / выпуск труда. рабочих
– количество отработанных дней
– количество отработанных часов

Средняя урожайность с гектара с разбивкой по видам культур (метрические тонны с гектара)
Дополнительная информация

Определение показателя: Урожайность – это показатель количества урожая, собранного с единицы площади земли.Урожайность — это мера, часто используемая для зерновых, зерновых или бобовых культур, и обычно измеряется в метрических тоннах на гектар (или в килограммах на гектар).

ФАО классифицирует сельскохозяйственные культуры как основные культуры, основные волокнистые культуры, зерновые, крупнозерновые культуры, цитрусовые, фрукты, джутовые и джутоподобные волокна, жмыхи, масличные культуры основные, бобовые, корнеплоды и клубнеплоды, орехи, овощи и дыни.Данные выражаются с точки зрения убранной площади, объема производства, урожайности и количества семян. Цель состоит в том, чтобы всесторонне охватить производство всех основных сельскохозяйственных культур для всех стран и регионов мира.

Зерновые: данные о площади и производстве зерновых относятся к культурам, убранным только для сухого зерна. Таким образом, зерновые культуры, убранные на сено или убранные в зеленом виде для производства продуктов питания, кормов или силоса, или используемые для выпаса скота, исключаются. Данные о площади относятся к убранной площади.

Овощи, всего (включая бахчевые): Данные относятся к овощным культурам, выращиваемым в основном для потребления человеком.Таким образом, исключаются такие культуры, как капуста, тыква и морковь, если они явно выращиваются на корм животным.

Фрукты, всего (исключая дыни): Данные относятся к общему производству свежих фруктов, используемых в конечном итоге для непосредственного употребления в пищу или в качестве корма, или переработанных в различные продукты: сухофрукты, соки, джемы, алкоголь и т. д. Как правило, данные о производстве относятся к плантационным культурам или садовым культурам, выращиваемым в основном для продажи. Данные о продукции с разбросанных деревьев, используемых в основном для домашнего потребления, обычно не собираются.Производство от диких растений, особенно ягод, которое имеет некоторое значение в некоторых странах, обычно игнорируются национальными статистическими службами TRENUTS: производство орехов (включая каштаны) относится к орехам в оболочке или в шелухе. Статистические данные очень скудны и в основном относятся только к посевам на продажу.

Метод расчета: Урожайность = данные о производстве/данные об убранной площади.

Продуктивность животноводства (например, надои молока на голову и/или кг производства говядины на голову), в разбивке по типу продукции и местонахождению (кг, литр или число для типа продукции животноводства)
Дополнительная информация

Определение индикатора: Повышение производительности — максимально эффективное использование производственных ресурсов — во всем животноводческом секторе будет иметь основополагающее значение для удовлетворения растущего спроса на качественную продукцию животноводства при минимизации его воздействия на окружающую среду и мировые природные ресурсы: повышение производительности может фактически сократить потребность в дополнительных сельскохозяйственных угодьях и скорость обезлесения, а также забор воды (в настоящее время на сельскохозяйственные культуры и животноводство приходится 70 процентов всего забора воды в мире и до 95 процентов в некоторых развивающихся странах, источник ФАО).

Национальная инвентаризация лесов | Национальный мониторинг лесов |联合国粮食及 农业组织

Инвентаризация леса представляет собой систематический сбор данных о расположении, составе и распределении лесных ресурсов. Полученные данные позволяют оценивать различные лесные товары и услуги и являются необходимым условием устойчивого лесопользования.

В зависимости от конкретных целей и процессов принятия решений инвентаризация лесов проводится на местном, региональном, национальном или глобальном уровне.

Национальная инвентаризация лесов (НКЛ) определяется в Добровольных руководящих принципах ФАО по национальному мониторингу лесов (ВГНМЛ) как технический процесс сбора данных и анализа лесных ресурсов для всей страны. Непродовольственные товары могут основываться на нескольких источниках данных, включая полевые инвентаризации и дистанционное зондирование, для оценки соответствующих характеристик леса в определенные моменты времени.

NFI позволяют странам оценить свою инвентаризацию лесных ресурсов страны.Они универсальны и могут использоваться для сбора данных, например, о биоразнообразии, социально-экономических аспектах лесопользования и запасах углерода. Эти данные служат основой для принятия решений по управлению лесным хозяйством, национальной политики и международных требований к отчетности.

ФАО оказывает поддержку странам по всем аспектам разработки и внедрения НИЛ в рамках Национальной системы мониторинга лесов, как это определено в VGNFM. Наращивание потенциала адаптировано к потребностям каждой страны и варьируется от планирования, сбора данных, анализа, интеграции с дистанционным зондированием, обеспечения качества и контроля качества до архивирования и документирования данных, распространения и отчетности.

Национальная инвентаризация лесов является одним из ключевых источников данных (коэффициентов выбросов) для оценки антропогенных выбросов парниковых газов, связанных с лесами, и важным элементом NFMS в рамках REDD+, наряду с SLMS.

ФАО уже более 60 лет оказывает техническую поддержку и укрепляет потенциал стран-членов в области инвентаризации лесов. В 2000 году была разработана комплексная программа, направленная на оказание поддержки странам в проведении многоцелевых национальных инвентаризаций лесов.С тех пор поддерживаются следующие страны: Афганистан, Алжир, Аргентина, Бутан, Бразилия, Камерун, Чили, Коморские острова, Конго, Коста-Рика, Кот-д’Ивуар, Демократическая Республика Конго, Эквадор, Гамбия, Гана, Гондурас, Индонезия. , Кения, Кыргызстан, Лаосская НДР, Ливан, Непал, Никарагуа, Панама, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Филиппины, Парагвай, Соломоновы острова, Сербия, Шри-Ланка, Судан, Таиланд, Восточный Тимор, Уругвай, Узбекистан, Вьетнам, Замбия.

В настоящее время поддерживаются Уганда, Либерия, Танзания, Экваториальная Гвинея, Ангола, Эфиопия, Тунис, Гватемала, Босния, Мьянма, Бангладеш, Камбоджа, Азербайджан и Западная Африка (15 стран).

Основные технические партнеры:

Со временем различные учреждения-партнеры сотрудничали с ФАО по различным техническим аспектам, включая:

Институт природных ресурсов Финляндии (LUKE), Геттингенский университет, Колледж экологических наук и лесного хозяйства SUNY (SUNY), Йельский университет, Шведский университет сельскохозяйственных наук (SLU), Вагенингенский университет, Университет Пердью, Бразильская лесная служба (SFB), Лесное хозяйство Научно-исследовательский институт Ганы (FRIG), Чилийский научно-исследовательский институт лесного хозяйства (INFOR), Мексиканская национальная комиссия по лесному хозяйству (CONAFOR), Чешский институт управления лесным хозяйством (UHUL), Научно-исследовательский институт лесного хозяйства штата Керала (KFRI), Корейская лесная служба (KFS), Лесная служба США Служба (USFS), Немецкая корпорация международного сотрудничества GmbH (GIZ), Французская организация сельскохозяйственных исследований и международного сотрудничества (CIRAD), Национальный институт сельскохозяйственных исследований (INRA), Центр тропических сельскохозяйственных исследований и высшего образования (CATIE), Институт мировых ресурсов ( WRI), Глобальная инициатива по наблюдению за лесами (GFOI), Silvacarbon.

%PDF-1.6 % 867 0 объект > эндообъект внешняя ссылка 867 74 0000000016 00000 н 0000003830 00000 н 0000004000 00000 н 0000004129 00000 н 0000004163 00000 н 0000004710 00000 н 0000004747 00000 н 0000004825 00000 н 0000005399 00000 н 0000008093 00000 н 0000012291 00000 н 0000021684 00000 н 0000033768 00000 н 0000045762 00000 н 0000058545 00000 н 0000071486 00000 н 0000084615 00000 н 0000098397 00000 н 0000113689 00000 н 0000128188 00000 н 0000129504 00000 н 0000133747 00000 н 0000145806 00000 н 0000151176 00000 н 0000155940 00000 н 0000173721 00000 н 0000181468 00000 н 00001

00000 н 0000194505 00000 н 0000198498 00000 н 0000211068 00000 н 0000222366 00000 н 0000232850 00000 н 0000243472 00000 н 0000254305 00000 н 0000254377 00000 н 0000254452 00000 н 0000254556 00000 н 0000254605 00000 н 0000254737 00000 н 0000254786 00000 н 0000254930 00000 н 0000254979 00000 н 0000255117 00000 н 0000255166 00000 н 0000255301 00000 н 0000255350 00000 н 0000255443 00000 н 0000255492 00000 н 0000255582 00000 н 0000255631 00000 н 0000255736 00000 н 0000255785 00000 н 0000255892 00000 н 0000255941 00000 н 0000256065 00000 н 0000256114 00000 н 0000256220 00000 н 0000256269 00000 н 0000256380 00000 н 0000256429 00000 н 0000256532 00000 н 0000256581 00000 н 0000256676 00000 н 0000256724 00000 н 0000256824 00000 н 0000256872 00000 н 0000256963 00000 н 0000257011 00000 н 0000257111 00000 н 0000257159 00000 н 0000257258 00000 н 0000257305 00000 н 0000001776 00000 н трейлер ]>> startxref 0 %%EOF 940 0 объект >поток xklS8΃؄$om&1d7;i&$P(BH[:WJ{ã1%@+)벍X lQI&BViCk5WOIEզ»m?v= CZ (s

Критерии устойчивости: их индикаторы, контроль и мониторинг (с примерами из сектор биотоплива)

Реферат

История вопроса

Целью статьи является исследование и анализ понятия критериев устойчивости в их функции нового инструмента для продвижения и защиты устойчивых продуктов и их устойчивого производства.В статье рассматриваются критические вопросы, важные для более глубокого понимания критериев устойчивости и их практического использования. В этой статье рассматриваются существующие определения критериев устойчивости, исследуются индикаторы критериев устойчивости, исследуется вопрос затрат на соблюдение критериев устойчивости и обсуждаются, какие группы субъектов могут нести ответственность за установление и поддержку критериев устойчивости. Исследование проводится с правовой точки зрения, что требует большого внимания к тому, как критерии устойчивости могут быть эффективно реализованы и использованы в юридических конструкциях.Приведены примеры из сектора биотоплива, который регулируется различными правовыми рамками и добровольными стандартами устойчивости с критериями устойчивости.

Результаты

Результаты исследования подчеркивают, что критерии устойчивости не являются четко определенной концепцией. Их содержание должно быть увязано с пониманием того, что такое устойчивое развитие и устойчивость в каждой конкретной отрасли. Цели критериев устойчивости должны быть объяснены и уточнены, чтобы их было легче интерпретировать и выполнять.В некоторых случаях критерии устойчивости могут устанавливать верхний предел использования природных ресурсов и обеспечивать институциональное руководство.

Выводы

Желательно, чтобы критерии устойчивости применялись на начальных этапах развития отрасли. Контроль выполнения критериев устойчивости и его качества очень важен. Тщательно разработанные положения о механизмах контроля и их компонентах, таких как мониторинг, отчетность, проверка и прозрачность, должны быть включены в правовую базу и добровольные стандарты устойчивости.Различные группы субъектов на разных уровнях могут нести ответственность за установление и поддержку внедрения критериев устойчивости. Среди них международные институты, государства, их правительства, независимые органы, созданные государствами, НПО, производители и пользователи. Следует поощрять сотрудничество между этими группами.

Ключевые слова: Критерии устойчивости, Показатели критериев устойчивости, Контроль выполнения, Мониторинг

Исходная информация

Проблема разработки устойчивых продуктов и их устойчивого производства на протяжении всего жизненного цикла продукта, решение вопросов экологической, социальной и экономической устойчивости , стала одной из главных задач нашего времени [1].Требования устойчивости могут регулироваться с помощью различных операционных инструментов, например, критериев устойчивости, стандартов устойчивости, экомаркировки или их комбинаций. Целью настоящей статьи является исследование и анализ понятия критериев устойчивости в их функции инструмента для продвижения и защиты устойчивых продуктов и их устойчивого производства.

Более подробно статья направлена ​​на изучение существующих определений критериев устойчивости, изучение показателей критериев устойчивости, рассмотрение вопроса о затратах на соблюдение критериев устойчивости и обсуждение того, какие группы субъектов могут нести ответственность за установление и поддержка критериев устойчивости.Также выделяются и исследуются особенности, характерные для эффективного использования, реализации и обеспечения соблюдения критериев устойчивости, такие как контроль и мониторинг их выполнения. Обращается внимание на то, что критерии устойчивости не могут выступать единственной гарантией устойчивого качества продукта и его устойчивого производства. Они должны сопровождаться и дополняться другими инструментами и инструментами.

Понятие критериев устойчивости изучалось с различных научных точек зрения в предыдущих исследованиях [2–6].Однако достигнутые результаты не были однородными или систематизированными. Была исследована природа критериев устойчивости для различных, часто несопоставимых устойчивых продуктов и производственных процессов. Терминология, использованная в предыдущем исследовании, также не была однородной.

В статье расследование ведется с правовой точки зрения. Это требует серьезного рассмотрения того, как критерии устойчивости могут быть эффективно реализованы и использованы в юридических конструкциях.Можно предположить, что анализ понятия критериев устойчивости и методологии их практического использования нуждается в дальнейшем развитии.

Результаты и обсуждение

Критерии устойчивости: определение концепции

Международный характер экономики и важность мировой торговли, которая отвечает требованиям устойчивого развития, требуют использования критериев устойчивости для товаров, торгуемых на международном уровне. Наличие критериев устойчивости обеспечивает устойчивость в долгосрочной перспективе и гарантирует инвестиции.Еще одним положительным эффектом введения критериев устойчивости является то, что продукты, соответствующие им, впоследствии могут быть связаны с государственными субсидиями [7]. Для наилучшей защиты устойчивости желательно, чтобы критерии устойчивости для продукта и его производства применялись на более ранней стадии развития отрасли.

Понятия устойчивого развития и устойчивого развития являются основой для понимания и определения критериев устойчивого развития. Устойчивое развитие впервые было описано в 1987 году Комиссией Брундтланд как «развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего, не ставя под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности» [8,9].Дальнейшие интерпретации понятия «устойчивое развитие» в первую очередь основывались на трехкомпонентном подходе, который различает экологические, социальные и экономические аспекты устойчивого развития [10]. Экологическое измерение можно описать как сумму всех биогеологических процессов и участвующих в них элементов. Это требует сохранения жизнеспособности экологических систем как естественной основы, поддерживающей человеческую цивилизацию [11]. Основным препятствием в отношении концепций устойчивого развития и устойчивости по-прежнему остается их трансформация и операционализация [9] на практическом уровне.

Критерии устойчивости и их содержание должны быть связаны с пониманием того, что такое устойчивое развитие и устойчивость. Пока что критерии устойчивости не являются четко определенным понятием. Разные исследователи определяют его по-разному. Проще говоря, критерии устойчивости — это требования к устойчивому качеству продукта и его устойчивому производству, которые должны быть выполнены для получения статуса устойчивого развития или сертификации [12] a .В ряде источников выделена оценочная функция критериев устойчивости. Таким образом, Зинк определяет критерии устойчивости как критерии, которые применяются для оценки возможностей и рисков, вытекающих из экономических, экологических и социальных аспектов устойчивости [13–15]. Коплин и др. отмечают, что критерии устойчивости экологического характера формируют требования, предъявляемые к поставщикам с целью сокращения ввода природных ресурсов и минимизации экологических рисков за счет повышения эффективности поставщиков [16].На мой взгляд, аргумент Коплина можно распространить даже на другие группы вовлеченных акторов, например, на продюсеров, находящихся на разных стадиях производственного процесса.

Гольдшмидт и др. подчеркивают, что критерии устойчивости могут носить качественный или количественный характер [17,18] b . Эта исследовательская группа также подчеркивает, что критерии устойчивости не являются статичными и часто требуют постоянной оценки и модификации с течением времени [17]. В некоторых случаях критерии устойчивости могут устанавливать верхний предел использования природных ресурсов и давать определенные институциональные рекомендации [18].Спангенберг подчеркивает, что критерии устойчивости могут очень помочь в выявлении неустойчивых тенденций и эффектов, тем самым определяя неустойчивые политические подходы, например, политики, увеличивающие использование ресурсов или социальные неравенства [11].

Критерии устойчивости могут иметь обязательную силу, если они включены в правовую базу. Они также могут быть частью добровольного стандарта устойчивого развития. Рамки с критериями устойчивости, в основном добровольного, необязательного характера, инициированные частными субъектами, существуют в различных отраслях, таких как производство биотоплива, лесного хозяйства, производства кофе и хлопка.Критерии устойчивости обычно разрабатываются для достижения определенных целей. Эти цели необходимо уточнить, чтобы было легче понять и интерпретировать содержание критериев устойчивости. Большинство фреймворков с критериями устойчивости имеют иерархическую структуру, в которой основная цель фреймворка трансформируется в ряд принципов. Позднее критерии устойчивости формулируются таким образом, чтобы они поощряли и облегчали выполнение принципов. Разработка правовой базы или стандарта устойчивости с критериями устойчивости должна включать создание организационной структуры и обновление минимального набора критериев, а также системы аккредитации компетентности частных субъектов, которые помогают контролировать выполнение критериев на разных этапах.

Барьеры в эффективном функционировании критериев устойчивости могут возникать из-за различных подходов к реализации среди вовлеченных субъектов в разных регионах и разработки слабых дублирующих правовых рамок и добровольных стандартов устойчивости для одного и того же продукта [19].

Показатели для критериев устойчивости

В общем смысле показатель – это параметр, указывающий на предоставление информации и описание состояния явления [9,20] c .Индикатор должен быть четко сформулирован и относительно прост в применении. Показатели критериев устойчивости — это инструменты, используемые для проверки и оценки выполнения критериев устойчивости, а также продвижения к устойчивости. Показатели могут обеспечивать количественное измерение и качественную оценку деятельности человека и его воздействия на окружающий мир [21]. Следует отметить, что не все правовые рамки и стандарты устойчивого развития используют понятия «критерии устойчивого развития» и «показатели» одинаково.Иногда критерии устойчивости уже являются измеримыми единицами, а индикаторы отсутствуют [22].

Показатели, касающиеся выполнения критериев устойчивости, должны быть связаны с целями и задачами устойчивости системы. Они должны отражать выполнение критериев устойчивости. Выбор индикаторов должен быть прозрачным. Разработка хорошо функционирующих индикаторов требует времени, и приходится идти на компромиссы. Часто этот процесс требует интенсивного сбора данных, мониторинга из нескольких мест и повторения этих действий через соответствующие промежутки времени.

Между различными организациями и участвующими учеными нет согласованности или консенсуса относительно наиболее подходящего или полезного набора показателей. Существуют различные интерпретации, методы и подходы к их разработке и использованию. Можно рекомендовать, чтобы индикаторы имели следующие характеристики:

  1. Точно отражали процесс или функцию, которую они представляют;

  2. Достаточно чувствителен, чтобы улавливать изменения с течением времени и между различными системами земледелия;

  3. Осуществимо для измерения времени, затрат и уровня требуемых навыков; и

  4. Понятно и актуально для конечных пользователей [21].

Многие исследователи различают основные и дополнительные показатели устойчивого производства [23]. Основные показатели представляют собой усредненный набор показателей, которые можно применять в любой компании или на любом объекте. Они просты и удобны в использовании, основаны на доступных данных и общеизвестных аспектах производства [23] d . Дополнительные индикаторы представляют собой открытый набор и различаются между компаниями и объектами. Эти индикаторы обеспечивают некоторую гибкость за счет учета дополнительных и специфических для производства аспектов [23].С экологической точки зрения важно, чтобы индикаторы, как основные, так и дополнительные, учитывали глобальные экологические проблемы, такие как глобальное потепление, закисление, нехватка воды и биоразнообразие. Функция индикаторов может быть улучшена, если они предназначены для отражения производительности с точки зрения более полного набора атрибутов системы, который включает показатели производительности, эффективности использования ресурсов и устойчивости [24].

Наблюдается четкая тенденция к стандартизации показателей внутри разных отраслей.Основные показатели не считаются более важными, чем дополнительные показатели. Они рассматриваются как начальный шаг в поиске общих мер для устойчивых продуктов и их устойчивого производства. Результаты их практического использования могут показать, какие индикаторы необходимо изменить, а какие хорошо работают для большинства вовлеченных участников [23].

Предварительный перечень основных показателей для устойчивых продуктов и их устойчивого производства может включать следующие параметры:

  1. Использование энергии и материалов в процессе производства: энергия и материалы сохраняются, а форма энергии и используемых материалов является наиболее подходящей для желаемого результата.

  2. Окружающая среда, включая здоровье человека: количество отходов и экологически несовместимых побочных продуктов постоянно сокращается, устраняется или перерабатывается; химические вещества, физические агенты, технологии и методы работы, которые представляют опасность для здоровья человека или окружающей среды, также постоянно сокращаются или устраняются.

  3. Экономические показатели: руководство привержено открытому процессу непрерывной оценки и улучшения, ориентированному на долгосрочные экономические показатели.

  4. Продукция: продукция и упаковка должны быть безопасными и экологически безопасными на протяжении всего жизненного цикла; услуги должны быть безопасными и экологически безопасными [25].

Риски не должны переноситься между различными аспектами устойчивого производства, например, между использованием энергии и экономическими показателями [26]. Возможно, не каждый производитель, решивший соблюдать эти показатели, стал бы применять их для каждой стадии производства [27]. Использование показателей устойчивого производства — это процесс постоянного улучшения.Можно порекомендовать начать с использования простых и легко реализуемых стратегий соответствия и ресурсоэффективности, а затем перейти к более сложным показателям, учитывающим экологические и социальные последствия, воздействие на цепочку поставок и жизненный цикл [23].

Существуют различные подходы, методы и интерпретации для разработки и использования индикаторов. Выводы на основе значений индикаторов обычно делаются в ответ на вопрос о том, стали ли численные значения выше или ниже, чем раньше, и редко с точки зрения того, могут ли различия быть функционально значимыми.Например, показатели органического вещества почвы являются основой для большинства оценок устойчивости и качества почвы, поскольку рассматриваются как комплексный показатель свойств почвы, таких как влагоудерживающая способность, физическая структура и способность снабжать питательными веществами. Числовой уровень, который можно было бы считать хорошим, или то, какое изменение уровня органического вещества почвы представляет собой значительное функциональное изменение, не установлено [28].

Оценки выполнения критериев устойчивости, сделанные с помощью одного показателя, но с использованием разных методов и методов оценки, могут существенно различаться даже при применении к одним и тем же критериям.Важный вопрос, который все еще остается открытым, заключается в том, как провести целостную оценку относительной устойчивости различных систем с учетом множества показателей, которые представляют различные цели и задачи устойчивости. Одна из практик заключается в объединении отдельных индикаторов в индекс на основе некоторых аддитивных процедур. Один индекс может скрыть значения, присущие его расчету, — какие атрибуты имеют больший вес, чем другие, — и может быть особенно проблематичным, если направление изменений является положительным для одних показателей и отрицательным для некоторых других [28].Альтернативой является оценка производительности системы без создания единого числа, и в этом случае могут быть выявлены любые компромиссы или синергии [29].

Следует подчеркнуть важность постоянных обзоров и оценок целей, критериев и индикаторов устойчивого развития в рамках правовой базы или стандарта устойчивого развития. Обзоры и оценки, сделанные с помощью разных методов, могут привести к различным результатам и интерпретациям, даже если они применяются к одной и той же структуре или стандарту [29].Оценка в долгосрочной перспективе может многое добавить к эффективной функции индикаторов. Некоторые исследователи подчеркивают, что только путем регулярного пересмотра и пересмотра показателей и всей системы, в рамках которой они функционируют, можно добиться непрерывного развития [30]. Улучшение корреляции между показателями, критериями устойчивости и целями устойчивости является приоритетом будущей работы [28].

Например, программы по показателям устойчивого развития сельского хозяйства были разработаны многими учреждениями, в том числе Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН, ООН и Всемирным банком, Международным институтом устойчивого развития и Проектом управления земельными ресурсами.Опыт США показывает, что необходимы совместные усилия различных групп заинтересованных сторон для разработки соглашения об основных показателях измерения устойчивости. Иллюстрацией здесь может служить инициатива под названием «От поля к рынку: Альянс Keystone за устойчивое сельское хозяйство и Инициатива индекса управления для специальных культур» [29].

Контроль выполнения критериев устойчивости в правовых рамках

Контроль выполнения критериев устойчивости и его качества очень важны.Тщательно проработанные положения о механизмах контроля и их компонентах, таких как мониторинг, отчетность, проверка и прозрачность [31], должны быть включены в правовую базу и добровольные стандарты устойчивости. Вовлеченными субъектами, например, в случае с транспортным биотопливом, действия которых должны контролироваться в первую очередь, являются производители, поставщики и дистрибьюторы биотоплива.

Вестерлунд различает три основных подхода к контролю за состоянием окружающей среды: предупредительный подход или наилучшая доступная технология (подход НДТ), подход к обеспечению качества окружающей среды и комбинированный подход [32].По его словам, чистый подход с использованием наилучших доступных технологий фокусируется на том, чем люди и их деятельность могут управлять с экономической точки зрения, не отказываясь от проекта [32]. Подход к качеству окружающей среды отражает максимальный стресс и изменения, с которыми должна справляться окружающая среда. Наиболее распространенной стратегией для этого является установление стандартов качества окружающей среды и норм критических нагрузок, например, для воды, воздуха и почвы [33]. Комбинированный подход представляет собой комбинацию двух вышеупомянутых подходов [33].

Подход с использованием наилучших доступных технологий, как правило, является подходом, ориентированным на деятельность, и его требования связаны с тем, что может выдержать деятельность. Чистый подход к качеству окружающей среды является подходом, ориентированным на окружающую среду. Требования здесь прямо или косвенно связаны с тем, что может допустить среда [34]. Вестерлунд имеет в виду, что очень важно создавать требования, основанные на том, что может выдержать деятельность, или на том, что может выдержать окружающая среда. Эта проблема отражает баланс между перспективами, связанными с акторами и реакторами [35].Среди преимуществ третьего, комбинированного подхода, возможность признать загрязнение незаконным, когда оно выходит за рамки нормативов качества окружающей среды [34].

Вестерлунд подчеркивает, что методология экологического права не ограничивается созданием экологических правовых рамок. Речь также идет о создании эффективных систем контроля, включающих юридически обоснованные средства контроля, начиная от мягких и гибких инструментов и заканчивая жестким законом, регулирующим поведение [36]. Вестерлунд подчеркивает, что контролировать людей сложно, потому что «люди могут действовать, и многие из них делают это, чтобы избежать или не подчиниться контролю» [37].В одной из своих последних работ Вестерлунд использует термин «система экологического контроля», когда обсуждает контроль за выполнением требований законодательства. Он относит этот термин прежде всего к общественному контролю, который инициируется и регулируется властями, а также к парламенту как законодателю [37]. В соответствии с этим Вестерлунд выделяет базовую структуру систем экологического контроля, которая должна включать определенные типы политических инструментов, таких как образование, информация, экономические стимулы, плата за загрязнение и правила поведения [38].Инструменты политики могут быть мягкими и гибкими, но обычно они не работают, если они не подкреплены законом [36], что подчеркивает особые возможности и функции права.

Согласно подходу Вестерлунда, некоторые структурные элементы правовой базы практически незаменимы, чтобы облегчить выполнение ее требований. В случае структуры с критериями устойчивости, которая касается устойчивого производства в разных частях мира, контроль за выполнением критериев устойчивости является важным вопросом, который необходимо регулировать.Другие исследователи подчеркивают, что в политике с критериями устойчивости основное внимание должно быть сосредоточено на реализации необходимых средств контроля и условий, которые позволят рассматриваемой отрасли устойчиво развиваться [39, 40].

Мое личное мнение заключается в том, что правовая база с критериями устойчивости должна быть связана с тем, чего могут достичь ее механизмы контроля, чтобы вся система оставалась функциональной. Эту точку зрения можно обсудить на примере ЕС по транспортному биотопливу, который во многом зависит от приверженности субъектов за пределами ЕС.Поведение этих акторов очень трудно контролировать административным органам ЕС. Это можно рассматривать как слабость подхода ЕС.

Одним из возможных механизмов контроля за выполнением критериев устойчивости является предоставление отчетности вовлеченными субъектами. Этот механизм предполагает, что в юридический текст должны быть включены положения о том, какие субъекты обязаны представлять отчеты и какие вопросы должны включать отчеты. Практическая информация, разъясняющая эти положения, может быть размещена в не имеющих обязательной силы приложениях к правовому акту [41].

В рамках ЕС для транспортного биотоплива следующие группы участников могут быть обязаны представлять отчеты на национальном уровне: производители биотоплива, импортеры, поставщики, дистрибьюторы и пользователи. Дистрибьюторы кажутся наиболее подходящей группой [42]. На национальном уровне от Управления по энергетике Швеции существуют руководящие указания относительно того, какие группы участников обязаны предоставлять информацию об использовании устойчивого биотоплива в национальную официальную энергетическую статистику (см. национальные документы Швеции STEMFS 2006:1 и STEMFS 2007:1).Список включает производителей, импортеров и дистрибьюторов, хотя этот список требует дальнейшего анализа. Информацию о том, в какой степени выполняются критерии устойчивости, лучше собирать в начале производственной цепочки. Информацию о количестве поставленного и использованного устойчивого биотоплива лучше собирать в конце производственной цепочки [42]. Отчетность последнего типа будет поддерживать расчеты количества устойчивого биотоплива, используемого государствами-членами ЕС [43].

Обязательство по представлению отчета в национальный орган может подразумевать, что заинтересованное лицо должно предоставить информацию о том, сколько биотоплива, отвечающего критериям устойчивости ЕС, было доставлено и использовано.Актер должен доказать, что заявленное количество биотоплива соответствует требованиям критериев устойчивости ЕС. Обязательства по представлению отчета должны включать в себя проверку предоставленной информации независимым аудитором или инспектором и представление отчета в установленные сроки. Аудит можно проводить параллельно с финансовым сектором: аудитор должен проверить все документы и осмотреть выборку фермеров и торговцев. В случае биотоплива сельскохозяйственного происхождения важно проверить, действительно ли земли для производства биотоплива раньше были сельскохозяйственными угодьями, а не тропическим лесом с высокой ценностью биоразнообразия [44].

Система контроля и отчетности по выполнению критериев устойчивости должна быть прозрачной. Должны быть возможности для тех, кто находится вне механизмов контроля, чтобы иметь возможность просматривать их функции и иметь доступ к необходимой информации. Система контроля должна быть надежной и заслуживающей доверия. Экономически важная информация может быть защищена с помощью правил безопасности [45].

Правовая база с критериями устойчивости должна содержать положения, в соответствии с которыми должны быть созданы административные органы для обеспечения соблюдения критериев устойчивости, а также для надзора и контроля за их выполнением.Права и обязанности этих органов должны быть законодательно определены [46]. Например, в Швеции Управление по энергетике Швеции может функционировать в качестве административного органа, который обеспечивает соблюдение, надзор и контроль за выполнением критериев устойчивости ЕС для транспортного биотоплива на национальном уровне. При необходимости этот административный орган может потребовать сотрудничества от других органов на национальном уровне, таких как Управление сельского хозяйства Швеции, Управление охраны природы Швеции и Управление лесного хозяйства Швеции [47].

В качестве практического примера, основанного на подходе ЕС к устойчивому биотопливу, британский поставщик транспортного биотоплива, который использует этанол из Бразилии, должен уведомить власти Великобритании о количестве устойчивого биотоплива. Чтобы продемонстрировать свою устойчивость в соответствии с правилами ЕС, поставщик может присоединиться к добровольному стандарту устойчивости, принятому ЕС. Поставщик должен удостовериться, что на протяжении всей производственной цепочки все записи о биотопливе велись вовлеченными сторонами, такими как торговец, у которого он или она покупает биотопливо, завод по производству этанола, у которого торговец покупает биотопливо, и фермер, который снабжает завод по производству этанола сахарным тростником.Можно рекомендовать проводить этот контроль до присоединения поставщика к добровольному стандарту устойчивого развития с критериями устойчивого развития и не реже одного раза в год после этого.

Должен быть достигнут разумный баланс между тем, что рекомендуется для того, чтобы механизмы контроля функционировали должным образом, и тем, что могут и способны делать вовлеченные субъекты. Участвующие субъекты должны быть в состоянии внедрить предусмотренные законом механизмы контроля, а также выполнить требования по мониторингу, прозрачности и отчетности.Таким образом, участники должны иметь возможность собирать необходимые научные данные и производить расчеты и оценки, требуемые в отчете.

Мониторинг выполнения критериев устойчивости

В целях уменьшения неопределенностей, связанных с выполнением критериев устойчивости, их влияния на развитие рынка, их воздействия на устойчивость и их косвенного воздействия на другие рынки и политику [48], постоянный мониторинг того, как функционируют критерии устойчивости.Добровольный стандарт устойчивости может потребовать явного подтверждения принимающим государством того, что проект на его территории способствует устойчивому развитию [49]. Целесообразно, чтобы мониторинг выполнения критериев устойчивости был прозрачным [50], что подразумевает свободный доступ всей необходимой информации и прямой доступ к тем, кого затрагивают критерии устойчивости и их реализация. Общественность также должна иметь доступ к достаточному количеству упрощенной информации [51].Например, этого можно добиться, сделав всю соответствующую документацию доступной и легкодоступной в Интернете. В секторе транспортного биотоплива могут быть обнародованы название, размер и местонахождение плантаций, на которых выращиваются культуры для транспортного биотоплива. База данных может быть создана для мониторинга использования сельскохозяйственных культур для транспортных биотоплив и биомассы, произведенной на их основе [52].

Мониторинг должен осуществляться на всех этапах производственной цепочки, хотя этого трудно добиться.В случае транспортного биотоплива мониторинг должен идти дальше, чем просто мониторинг производства сырья. Он также должен включать мониторинг цепочек поставок и распределения. Чтобы сделать мониторинг более эффективным, надежность источников данных может быть подтверждена одними группами и оспорена другими [53]. Прежде чем внедрять обширную систему мониторинга, следует подумать, стоит ли она затраченных усилий. Обязательную отчетность можно рассматривать как простой и эффективный инструмент мониторинга [54].Он может собирать широкий спектр точных данных [52]. Могут быть сформулированы требования, подтверждающие правильность собранного материала. Проверки внутри компании и выезды на места также могут быть частью процесса мониторинга.

Понимая, что мониторинг является важным структурным элементом реализации критериев устойчивости, можно ожидать, что правовые рамки и добровольные стандарты устойчивости с критериями устойчивости будут включать хорошо функционирующие механизмы мониторинга.Качество мониторинга должно регулярно пересматриваться и улучшаться.

Затраты на соблюдение критериев устойчивости

Внедрение критериев устойчивости не должно быть слишком дорогим для тех, кто им следует [55]. Затраты вовлеченных субъектов обычно включают затраты на реализацию требований устойчивости, выраженных через критерии устойчивости, и на местный контроль за их выполнением, например, затраты на независимый аудит. Существуют также затраты на получение сертификата в соответствии с одним или несколькими добровольными стандартами устойчивого развития, которые могут быть совместимы с существующими правовыми рамками для продукта.Это прямые затраты. Косвенные затраты могут быть связаны с изменениями в производственной и управленческой практике [56], хотя это разделение носит скорее теоретический характер. Существующий разброс косвенных затрат можно объяснить готовностью применять критерии устойчивости и разные уровни амбиций [57].

Затраты на сертификацию в соответствии с добровольным стандартом устойчивого развития, как правило, невелики, поскольку сертификация должна быть открыта для широкого круга заинтересованных сторон. Несмотря на это, критики часто придираются к этим затратам, имея в виду, что они высоки [55,58].Эти издержки могут стать серьезным препятствием для мелких производителей и производителей в развивающихся странах. Возможным практическим решением может стать групповая сертификация, при которой затраты на сертификацию могут быть разделены между участниками [59]. Другой подход заключается в разработке критериев устойчивости, которые были бы эффективны по отношению к их назначению, просты в применении и недороги. В любом случае должен быть достигнут баланс между эффективностью и охватом критериев устойчивости и затратами, которые заинтересованы нести их пользователи [57].Как прямые, так и косвенные затраты имеют ограниченное влияние на общество, поскольку платить должен пользователь добровольного стандарта устойчивости [60].

Что касается затрат на соблюдение юридически обязывающих критериев устойчивости, можно предположить, что эти затраты соответствуют общим схемам создания и реализации нормативно-правовой базы. Это будет включать затраты на создание правовой базы с критериями устойчивости; затраты на создание административного аппарата для обеспечения, надзора и контроля за выполнением критериев устойчивости; затраты на оценку достигнутых результатов и пересмотр; а также расходы на санкции, если критерии устойчивости не были выполнены должным образом.Большая часть затрат, как и в случае с добровольными стандартами устойчивого развития, будет возложена на производителей, дистрибьюторов и поставщиков устойчивого продукта. Эти группы субъектов должны нести расходы по выполнению критериев устойчивости и доказательству их соблюдения.

Взяв в качестве примера нормативно-правовую базу ЕС по транспортному биотопливу, его затраты для общества включают, в первую очередь, затраты ЕС и национальных правительств на создание и поддержание эффективно функционирующей нормативно-правовой базы с критериями устойчивости, а также затраты на субсидии, которые гранты ЕС [61].Ожидается, что соблюдение критериев устойчивости ЕС приведет к увеличению затрат на производство биотоплива [61], частично из-за необходимости преодоления определенных административных и технических барьеров. Противоречия с правилами ВТО и неопределенность в отношении независимого аудита как механизма контроля являются примерами административных барьеров для внедрения критериев устойчивости ЕС, которые потребуют дополнительных затрат.

Группы субъектов, ответственных за установление и поддержку критериев устойчивости

Можно выделить различные группы субъектов, которые могут нести ответственность за создание критериев устойчивости и поддержку их внедрения.Среди них (1) международные организации, (2) государства и их правительства, (3) независимые органы, созданные государствами, (4) НПО, (5) производители, (6) пользователи и (7) исследовательские институты. Потенциальный вклад этих групп объясняется ниже.

  1. Международные организации

    Международные организации обладают широкими возможностями для установления и поддержки критериев устойчивости для различных отраслей.

  2. Государства и их правительства

    Существует мнение, что национальные правительства должны поддерживать инициативы в области устойчивого развития и установление критериев устойчивого развития.Экологические издержки продукта должны быть учтены в рыночных ценах. НПО должны быть вовлечены в деятельность по мониторингу. Минимальные цены должны использоваться, чтобы гарантировать справедливый доход и заботу об окружающей среде [62].

    Призывы к объединению усилий международных и национальных организаций звучат все более и более четко. Высказывались надежды, что этот подход может нейтрализовать негативные последствия глобальной свободной торговли и обуздать власть корпораций [63]. Например, Механизм чистого развития (МЧР), являющийся международной инициативой, требует явного подтверждения государством, в котором реализуется проект, того, что его развитие будет способствовать устойчивости территории государства.Однако одобрение принимающего государства не может заменить согласованные критерии устойчивости. Необходимо оценить риски увеличения бюрократии и возможности принятия решений для развивающихся стран с ослабленным управлением [64].

  3. Независимые органы, созданные государствами

    Следует поощрять, чтобы независимые организации, созданные государствами, делились своим мнением во время переговоров по критериям устойчивости, а затем проверяли, в какой степени критерии были выполнены.Высказано предположение, что уже функционирующие нормативно-правовые базы и добровольные стандарты устойчивости будут заинтересованы в получении поддержки от независимых организаций, созданных государствами, например, для проведения сертификационной и контрольной деятельности [65].

  4. НПО

    Было замечено, что роль НПО, миссия которых часто совпадает с принципами устойчивого производства в установлении стандартов устойчивости и экомаркировки, очень высока.Следует предостеречь от того, чтобы слишком полагаться на НПО только в установлении и поддержке критериев устойчивости, потому что НПО может не хватать профессиональных знаний, ресурсов и контактов с отраслью [62, 66].

  5. Производители

    Компании-производители могут отказаться быть прозрачными в отношении количества и качества устойчивых продуктов, которые они поддерживают, а также в отношении своих методов производства [67]. В этих случаях могут преобладать интересы рынка и потребителей в четком и лаконичном доступе к устойчивым продуктам и информации о них [68].

  6. Пользователи

    Высказывается мнение, что именно пользователь продукта должен доказать, что потребляемый продукт является устойчивым, а пользователь является первичным «владельцем проблемы» [65]. Эта позиция весьма сомнительна, поскольку возможности рядового пользователя оценить устойчивость продукта или методов его производства могут быть очень ограничены.

  7. Научно-исследовательские учреждения

    Вклад научно-исследовательских учреждений и ученых очень важен, поскольку они обеспечивают необходимое научное обоснование содержания критериев устойчивости и оценки их выполнения.

Следует подчеркнуть важность сотрудничества различных групп субъектов, а также прозрачности и доступа потребителей к информации о выполнении критериев устойчивости. Необходимы дополнительные исследования по этим вопросам.

Пример повышения эффективности системы с критериями устойчивости

В этом разделе приведен список, который включает факторы, облегчающие внедрение и использование критериев устойчивости посредством участия различных групп вовлеченных субъектов.Роль и возможное воздействие каждого фактора не очевидны и требуют дальнейшего анализа. Список изначально составлен для биоэнергетики, но его можно обобщить и использовать для других продуктов, где необходимо достижение критериев устойчивости.

  1. Участие промышленности, особенно крупных производителей, и международных организаций по стандартизации и аккредитации;

  2. НПО должны быть вовлечены в переговорный процесс и мониторинговую деятельность, но необходимо продумать их непрофессионализм;

  3. Низкие входные барьеры для мелких производителей и производителей из развивающихся стран, включая затраты и знания, расширяют их участие;

  4. Мониторинг должен осуществляться профессиональными и коммерческими организациями;

  5. Мониторинг должен включать регулярные проверки на местах, а не только бумажные проверки;

  6. Следует контролировать конкуренцию и прозрачность в рамках сосуществующих правовых рамок и добровольных стандартов устойчивости, а также содержание их критериев устойчивости;

  7. Процедуры постепенной стандартизации и сертификации улучшают участие промышленности;

  8. Увязывание государственных субсидий и надбавок к ценам с выполнением критериев устойчивости гарантирует финансовые стимулы;

  9. Анонимная торговля должна быть уменьшена.Это улучшит условия торговли для производителей и создаст прозрачность для потребителей и других заинтересованных сторон; и

  10. Необходимо расширить участие представителей отрасли и повысить осведомленность потребителей.

Сотрудничество между группами вовлеченных субъектов

Идеальной модели, определяющей, как создавать, обеспечивать и внедрять правовые рамки и добровольные стандарты устойчивого развития с критериями устойчивого развития, похоже, не существует.Политики и проекты в области устойчивого развития все еще не получили широкого распространения или, в отношении некоторых продуктов, могут отсутствовать [62]. Было предложено поощрять производителей к консультациям с правительствами, научно-исследовательскими институтами и НПО [69] с целью прийти к общему решению посредством сотрудничества. Процессы установления стандартов могут быть концептуализированы как новые формы контрактов, в которых государство, вместо того, чтобы быть непосредственно вовлеченным между сторонами, предоставляет форму базовой гарантии, в то время как НПО и компании несут ответственность за составление соглашений [70].

Добровольные стандарты устойчивого развития обычно инициируются и разрабатываются крупными производителями и НПО. Примером здесь может служить опыт в кофейной отрасли. Преимущество такого подхода в том, что необязательное участие этих групп акторов не ограничивает торговлю.

Члены органов, отвечающих за обеспечение соблюдения и выполнение критериев устойчивости, могут включать НПО, производителей, ученых и потребителей. Обязанности этих органов управления могут включать установление критериев устойчивости, оценку их выполнения и актуализацию, разработку и улучшение показателей, контроль экологической устойчивости и требований, а также продвижение, гармонизацию и аккредитацию действующих стандартов устойчивости. [71].Желательна определенная самостоятельность органов управления в принятии решений.

Выводы

Чем больше мы исследуем понятие критериев устойчивости и важнейшие вопросы, связанные с их практической реализацией и использованием, тем эффективнее будут наши усилия по их улучшению. Вполне возможно, что не существует идеального практического решения для использования критериев устойчивости в правовых рамках и добровольных стандартов устойчивости, которые обычно сосуществуют и могут частично совпадать.

В статье исследованы существующие определения критериев устойчивости, исследовано понятие индикаторов критериев устойчивости, а также исследован вопрос затрат на соблюдение критериев устойчивости. Обсуждалось, какие группы субъектов могут нести ответственность за установление и поддержку критериев устойчивости. Основное внимание было уделено функции критериев устойчивости как инструмента для продвижения устойчивых продуктов и их устойчивого производства.Зная, что эти вопросы могут быть исследованы с точки зрения различных дисциплин, была выбрана перспектива права и включение критериев устойчивости в правовые конструкции. Было сделано несколько важных размышлений и выводов.

Можно предположить, что добровольные стандарты устойчивости и аналогичные меры, такие как экомаркировка, должны играть важную роль в решении проблем, с которыми не могут эффективно справиться обязательные критерии устойчивости.Однако необязательные средства поощрения и обеспечения устойчивости имеют свои ограничения. Добровольные стандарты устойчивого развития могут быть недостаточно эффективными, чтобы влиять на обстоятельства и события, происходящие на более высоком уровне, чем уровень компании. Например, немногие добровольные стандарты устойчивого развития могут обходиться без установления критериев воздействия производства на климат, хотя эти воздействия вряд ли могут быть удовлетворительно измерены на уровне среднего производителя.

Чтобы нормативно-правовая база или добровольный стандарт устойчивости с критериями устойчивости функционировали должным образом, содержание критериев устойчивости должно соответствовать определенным требованиям.Таким образом, критерии должны быть понятны. Должна быть возможность их реализации и контроля, а также контроля за их выполнением. Участвующие субъекты должны быть готовы следовать критериям и всему пакету политики, к которому относятся критерии.

Эффективность нормативно-правовой базы или добровольного стандарта устойчивости с критериями устойчивости не может быть оценена по количеству включенных критериев устойчивости. «Чем больше, тем лучше» здесь кажется неверным подходом [53] e .Следует проводить четкое различие между теоретически разработанными перечнями критериев устойчивости, которые должны существовать, и критериями устойчивости, нацеленными на практическую реализацию. Последняя группа должна быть менее обширной и сложной.

Исследование показало, что использование критериев устойчивости имеет ряд типичных преимуществ. Например, они обеспечивают устойчивость в долгосрочной перспективе и безопасные инвестиции. Критерии устойчивости не являются четко определенным понятием.Разные исследователи определяют их по-разному. Можно рекомендовать выработать однородное определение. Содержание критериев устойчивости должно быть увязано с пониманием того, что такое устойчивое развитие и устойчивость в каждой конкретной отрасли. Критерии устойчивости обычно разрабатываются для достижения определенных целей. Эти цели должны быть объяснены, чтобы их было легче интерпретировать и выполнять критерии устойчивости. В некоторых случаях критерии устойчивости могут устанавливать верхний предел использования природных ресурсов и обеспечивать институциональное руководство.Желательно, чтобы критерии устойчивости применялись на начальных этапах развития отрасли.

Критерии устойчивости должны иметь четкие границы, которые могут быть подтверждены уточняющими показателями. Показатели критериев устойчивости — это инструменты, используемые для проверки и оценки выполнения критериев устойчивости, а также продвижения к устойчивости. Среди рекомендаций по использованию индикаторов для критериев устойчивости можно предположить, что индикаторы связаны с целями и задачами устойчивости системы с критериями устойчивости.Они должны отражать выполнение критериев устойчивости. Выбор индикаторов должен быть прозрачным.

Контроль выполнения критериев устойчивости и его качества очень важен. Тщательно разработанные положения о механизмах контроля и их компонентах, таких как мониторинг, отчетность, проверка и прозрачность, должны быть включены в правовую базу и добровольные стандарты устойчивости. Одним из возможных механизмов контроля за выполнением критериев устойчивости являются отчетные обязательства вовлеченных субъектов.Параллельно можно проводить независимый аудит: аудитор может проверить все необходимые документы и проверить выборку фермеров и торговцев. Структура с критериями устойчивости должна быть связана с тем, чего могут достичь ее механизмы контроля, чтобы вся система оставалась функциональной.

Система контроля выполнения критериев устойчивости должна быть надежной, заслуживающей доверия и прозрачной. Должны быть возможности для тех, кто находится вне механизмов контроля, чтобы иметь возможность просматривать их функции и иметь доступ к необходимой информации.Чтобы иметь больше порядка, правовая база с критериями устойчивости должна содержать положения, в соответствии с которыми должны быть созданы административные органы для обеспечения соблюдения критериев устойчивости, а также для надзора и контроля за их выполнением.

Чтобы уменьшить неопределенность, связанную с выполнением критериев устойчивости, их влиянием на развитие рынка и их влияние на устойчивость, желателен непрерывный мониторинг того, как функционируют критерии устойчивости.Мониторинг должен быть прозрачным. Это должно происходить на всех этапах производственной цепочки, хотя этого трудно добиться.

Внедрение критериев устойчивости не должно быть слишком дорогим для тех, кто им следует. Затраты на сертификацию в соответствии с добровольным стандартом устойчивого развития, как правило, невелики, поскольку сертификация должна быть открыта для широкого круга заинтересованных сторон. Большое количество затрат ложится на производителей, дистрибьюторов и поставщиков устойчивого продукта.

Различные группы субъектов на разных уровнях могут нести ответственность за установление и поддержку внедрения критериев устойчивости. Среди них международные институты, государства, независимые органы, созданные государствами, НПО, производители и пользователи. Сотрудничество между этими группами очень важно для достижения общих и более эффективных решений. Можно предложить модель управления, когда государство вместо того, чтобы быть непосредственно вовлеченным между сторонами, предоставляет форму базовой гарантии, а НПО, производители и потребители отвечают за заключение договоров.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.